煙草在線專稿　　引：近年來，云南曲靖市煙草專賣局（公司）以強化基礎管理為重點，實施基礎管理工程，穩步推進體系建設，深入開展對標和基層創優工作，企業呈現了經濟效益穩步增長，運行質量水平穩步提升的良好態勢。取消縣局（公司）級法人資格后，州（市）局（公司）成為市場經營管理的主體，企業管理流程過長、幅度過寬、難度過大、活力不足等問題嚴重制約企業管理水平的提升。下面，就曲靖煙草企業管理的探索思考，談點粗淺的體會和認識。

　　一、科學定位企業管理工作思路

　　國家煙草專賣局副局長李克明同志在2011年全國行業企業管理會上提出：要把扎實推進煙草企業“管理創一流”活動深入開展，作為2012年行業企業管理工作的重點，促進行業發展方式的轉變，推動行業“卷煙上水平”的實現。李克明副局長的講話高瞻遠矚，為曲靖煙草企業管理指明了方向。曲靖煙草當前及今后一段時期企業管理工作，要嚴格對照行業“五個一流”（即：一流的基礎管理，一流的體系建設，一流的目標管理，一流的創新機制和一流的管理團隊）要求，圍繞“打造卓越煙區，創建一流企業”的發展目標，嚴格對照建設體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎規范化、改進持續化的質量管理體系“五化”要求，行業標標的目標水平和五項基礎工作（有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理），認真查找存在的差距，系統構建以企業創新為主體的管理創新激勵機制，著力培養一批學習型的專業化管理團隊，推動企業“卷煙上水平”的實現。

　　二、加強企業管理的主要原則

　　加強曲靖煙草企業管理的原則，主要有系統管理原則、過程追蹤原則、全員參與原則和持續改進原則。

　　（一）系統管理原則。系統管理就是利用系統論原理，充分調動和發揮系統中每個要素的智慧和力量，系統激合管理要素的潛能，實現系統要素的功能最大化。在具體工作中，統籌兼顧，樹立全局性的思想，從戰略的高度和發展的角度分析處理問題。

　　（二）過程追蹤原則。過程管理是企業管理的重要內容。圍繞企業發展目標，優化企業業務流程，建立以流程管控為基石的制度體系，建立與流程管理相適應的企業文化體系。

　　（三）全員參與原則。松下幸之助曾經說過：“沒有全員的參加，就沒有全面的管理”。企業生產經營管理的每個環節都涉及到職工，我們只有依靠全體員工，調動職工全面參與企業管理，確保企業綜合管理水平的全面提升。的品

　　（四）持續改進原則。持續改進是企業管理的核心思想。要按照PDCA持續循環改進的工作方法對現行行為進行有計劃、有組織的漸進式系統改變。

　　三、加強企業管理的主要措施

　　圍繞行業“卷煙上水平”的戰略任務，突出體系運用、注重統籌兼顧，推進卓越績效，全面提高企業精細化、規范化管理水平，持續提升企業經營績效水平，為加快推進企業發展目標實施步伐提供有力保障。

　　（一）突出體系運用，全面提升精細化管理水平

　　精細化管理是一種先進的管理文化和管理方式，要求每位職工專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精。要樹立“全過程、全方位、立體化”的精細化管理理念。以專項管理體系運行實施為契機，集成整合管理體系，打通流程管理的關鍵節點，形成上下貫通、協同增效的工作機制，全面建立完善以技術標準、管理標準和工作標準為核心的企業標準體系。強化內部審核、管理評審、行業審核和第三方監督審核的持續改進的職能作用，建立專項體系動態評審和運行檢查長效機制，把精細化管理的理念和方法落實到煙草專賣、生產、經營和管理的各個環節中，不斷查找管理過程中的盲點，切實提高體系文件的執行率，使各項業務管理工作達到“管理可控、工作可視、評價有依、考核有據”，加快標準向企業行為規范轉變，全面提升體系運行質量水平。

　　（二）注重統籌兼顧，著力提升規范化管理水平

　　統籌兼顧，注重“三項檢查”、辦事公開民主管理、審計監督和基層創優的有機結合，構建規范與效率并重的管理運行機制，全面提升企業規范化管理水平。一是建立企業風險防范的長效機制，有效防止和化解企業生產經營風險。建立常態化的法制宣傳工作機制，全面落實國家、行業政策法規及生產經營管理制度，全面提高企業依法決策、依法經營和依法管理水平。二是建立“三項檢查”長效機制，推動整頓規范上水平。深入推進以“工程項目投資、物資采購、宣傳促銷”為重點的“三項檢查”工作的長效機制建設，注重痕跡化管理，實現“檢查方案具體化、項目管理流程化、檢查內容表格化、檔案資料卷宗化”，努力提升兩項工作規范水平。三是深入推進辦事公開民主管理工作。健全完善公開預審、民主監督和工作評議制度，明確公開項目，充實公開內容，完善公開程序，全面提高職工參與企業科學決策、民主管理、民主監督，全面提升企業決策管理的科學化水平。四是健全完善審計監督長效機制，以內部審計制度體系建設為基礎，推動對經濟活動的內部審計由事后監督向事前、事中、事后全過程監督轉變。五是深入推進基層創優工作。按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，進一步加強縣級煙草專賣局、縣級煙草分公司和煙葉收購站等基層建設創優工作，把基層創優活動與基層建設和煙站文化建設結合起來，切實解決工作作風不夠深入，工作落實不夠到位，工作協調不夠順暢、辦事效率不夠高等問題。

　　（三）實施卓越績效，持續提升企業經營績效水平

　　卓越績效是通過綜合的組織績效管理方法，使組織和個人得到進步和發展，提高組織的整體績效和能力，為顧客和其他相關方創造價值，并使組織持續獲得成功。研究表明，中國卓越績效企業與非卓越績效企業之間的差距在拉大。一是大力實施卓越績效模式。引入國際先進的卓越績效管理模式進行探索實踐，通過申報曲靖市長質量獎和自我評價等方式，借助外力對企業管理進行系統診斷，建立有效的激勵約束機制和科學的自我評價機制，不斷改進企業管理，全面提高企業管理的成熟度和企業經營績效水平。二是加強對標管理，提高目標管理水平。以“對比標桿、改進短板、總體提升、爭創一流”為目標，把體系目標的動態提升作為評價管理體系有效運行的重要依據，建立完善的層層支撐、有效管控的多維目標管理指標體系。將公司目標、部門目標和崗位目標細化分解落實到人。認真開展全員、全方位、全過程對標，建立貫標和對標聯動機制，破解對標攻關課題，通過績效考核、目標監測和過程管理等方式，定期或不定期地監測目標的實現程度，建立目標實現預警機制，持續提升對標指標水平。三是以信息化運作為支撐，提升企業管理現代化水平。探索應用信息化手段，科學搭建能實現體系文件管理、績效管理和對標管理等多功能的基礎管理平臺，實現管理體系與信息化的高度融合，逐步實現管理方式智能化、管理行為標準化、管理過程精細化和考核評價科學化，促進企業信息化水平的跨越式提升。

　　管理是企業永恒的主題，加強企業管理是一條只有起點，沒有終點的實踐之路。今后，我們將圍繞“打造卓越煙區，創建一流企業”的發展目標，扎實推進曲靖煙草企業“管理創一流”活動的深入開展，全面夯實管理基礎，為全面推進“卷煙上水平”提供了有力支撐。