煙草在線專稿　　引：國家“三農”系列政策的出臺，帶動了農村經濟的發展，也為煙草行業的持續健康發展奠定了基礎。我國約有70%的人口生活在農村，有2億多農村卷煙消費者，約占卷煙消費者總量的三分之二，可以說農村市場是一個的大市場，加強對農村卷煙市場的管控，對煙草行業的發展具有舉足輕重的作用。如何加強農村卷煙市場管理力度，筆者認為，應從以下四個方面著手：

　　一、突出專賣隊伍建設，夯實素質基礎

　　人是生產力中的決定因素。卷煙市場管理關鍵靠的是人，是專賣隊伍的整體素質。我們要堅持以人為本，狠抓專賣隊伍建設，為凈化卷煙市場提供素質保障。

　　1、嚴把人員素質關，充實農村專賣管理隊伍。

　　2、加強基本技能培訓，提高專賣人員綜合素質。

　　3、落實依法行政，提高執法水平。基層專賣執法人員要知法、懂法，要不斷地加強法律法規學習，明確煙草專賣執法人員的職權和職責，增強依法行政的自覺性。

　　二、提高基礎管理能力　

　　我們要在堅持煙草專賣法的前提下，落實專賣零售許可證、法規宣傳、零售客戶自律管理等工作，提高自身的管理服務能力。

　　1、狠抓許可證管理，規范市場秩序。落實零售許可證總量控制標準，按照《煙草專賣許可證管理辦法》的要求，制訂符合農村市場特點的合理布局辦法，對符合辦證條件的，及時核發煙草零售許可證，將其依法納入專賣管理和營銷服務的范疇，達到有效控制農村市場的目的。對不符合合理布局方案的無證戶堅決取締；

　　2、查堵非煙進貨渠道，加大法規宣傳力度。抓好零售終端管理，關鍵是要堵住非法卷煙的購進源頭和銷售終端，規范農網零售客戶的進貨渠道。專賣人員可利用農村市場趕集日，在集貿市場或人口密集地向群眾散發宣傳資料，做好暴力抗法和卷煙違法經營等典型警示案例的宣傳，增強農村零售客戶與消費者的法律意識。

　　三、突出卷煙市場監管，規范農村市場秩序　

　　專賣人員要針對農村市場上出現的新情況、新問題，充分發揮專賣管理職能，始終保持市場管理的高壓勢態，提高市場控制力。

　　1、加強信息網絡構建，擴大信息來源。加強信息化建設，建立健全覆蓋農村市場的情報信息網絡，對農村卷煙市場實行動態管理，及時掌握轄區內的經營動態，建立信息共享機制。

　　2、強化市場監管職能，提高市場凈化率。要牢固樹立“守土有責”的意識，定期開展針對農村卷煙消費市場的卷煙打假、市場整頓專項行動。　

　　四、突出營銷網絡建設，保障農村市場供應

　　營銷網絡建設是煙草商業生存發展的根本。因此，我們要從強化服務入手，將服務型管理融入到日常工作中，在依法行政的同時，切實抓好農村零售客戶的卷煙經營工作，保障卷煙貨源供應，把農村市場管理推上一個新的高度。　　

　　1、構建卷煙營銷網絡，加快卷煙流通。要以消滅“空白行政村”為重點，重視對農村市場的分析研究，著力解決好農村零售客戶服務不到位、需求不能完全滿足、市場疏于監管等問題，狠抓農村網建，建立起“覆蓋城鄉、以我為主、歸我管理、由我調控”的卷煙銷售網絡體系，使市場占有率達100%。

　　2、加強客戶關系管理，融洽批零關系。調動廣大農村客戶銷售卷煙的積極性，維護卷煙市場秩序，提高零售客戶的經營能力和盈利水平。要針對農村市場的特點，多組織投放一些中低檔品牌卷煙，暢銷供應，保證不斷檔，滿足廣大農村消費者需求，以此來鞏固和占領農村市場，打壓不法煙販的生存空間。

　　3、拓展營銷服務內涵，建設服務型煙草。要針對農村市場實際情況，廣泛開展個性化、多樣化的增值服務，方便農村邊遠地區零售客戶。通過工作細節的不斷完善、工作流程的不斷優化，促進服務質量的持續改進。