時代是出題者，我們是答題者。作為煙草行業新時代經濟的建設者，當前正面對以建設現代煙草經濟體系為高質量發展的施工圖，在各自的領域思考著該如何書寫時代賦予的這份答卷。

　　析題：

　　認真解讀行業發布的《實施意見》（征求意見稿），以三大變革、六個轉向以及六個體系、六個抓手、25條措施為硬核，有總綱、配套政策、專項規劃貫穿和相互支撐的政策體系，無疑是未來4-5年或更長一個階段做好煙草經濟運行工作的根本指南。正確解讀工業企業的角色定位、使命擔當、目標路徑，才能引導每個企業和員工以正確的方式做好自己份內之事。

　　解題：

　　明確自身角色定位和使命擔當是前提；找準實施的目標路徑是關鍵。

　　一、角色定位沒變，仍然是振興實體經濟的“帶頭大哥”

　　煙草行業是一個集農工商、內外貿、人財物于一體的相對獨立完整的經濟部門，建設現代化煙草經濟體系，既要求煙草行業各個環節、各個層面、各個領域都必須現代化，又要求這些現代化必須是相互協調的。

　　煙草工業作為產業鏈上的重要一環，作為卷煙、雪茄煙、新型煙草制品等煙草產品的提供商，作為品牌的提供商，應向產業鏈上下游提供穩定供給和服務的功能，向消費者提供合格產品和特定價值，向全社會和國家提供穩定稅源和企業公民義務等。

　　在行業和國家邁入高質量發展階段，上述的角色定位有的是在原有基礎上進一步加強，包括在維護“兩個至上”共同價值觀上絲毫不能打折扣。有的角色定位是新時代賦予的，如全行業推進轉型升級過程中，工業企業應該承擔的落實五大新發展理念，振興實體經濟的新角色。從行業最近釋放的信息來看，行業領導更加關注工業增加值的同比增幅情況，反映了工業企業在高質量發展階段仍然要發揮帶頭大哥的作用。　　

　　二、責任擔當加重，圍繞鞏固專賣制度優化整個產業鏈

　　《實施意見》提出，煙草行業奮斗目標重點就是煙草專賣制度更加穩固，現代化煙草經濟體系基本建成，供給側結構性改革取得決定性進展，質量變革、動力變革、效率變革取得實質性成效，中式卷煙品牌成為行業發展更加堅強支撐，中國煙草整體競爭實力全面提升。

　　行業的奮斗目標，為煙草工業企業確定了基本的責任。實現煙草工業現代化，是工業企業必須認真完成且合格完成的答卷。答卷之上的考題就是涵蓋六個體系（子系統）的25條硬措施，煙草工業企業結合自身角色定位，圍繞此25條問題，除做好自己的本職工作外，還要多盡一份力，應對好新時代的重大風險挑戰，為其他方面的現代化建設提供促進作用。畢竟，一個現代化程度高，對農業、商貿、科研都有帶動作用的現代煙草工業必然是維護專賣制度的堅強柱石，是支撐行業持續穩定健康發展的堅強柱石。

　　三、目標路徑思路更寬，注意在新形勢下樹立正確的戰略思維

　　對于煙草工業企業，行業的奮斗目標是排在首位的政治目標。此外，還要結合各自實際，制訂特定階段的奮斗目標。在制訂各自奮斗目標的過程需要啟動戰略思維，尋找適合自身發展的路徑。如果沒有樹立正確的戰略思維，所制訂的奮斗目標極易成為一句空話。

　　在制訂適合自己的奮斗目標之前，為了更準確把握行業運行的基本規律，作為工業企業需要進一步理清以下幾種思想認識。

　　一是“循環論”。持這一看法的人認為，煙草行業自本世紀以來，大致行業治理思路歷經　“總量控制、適度從緊”調控方針和“大企業、大品牌、大市場”戰略主導行業發展的第一階段；以沖刺萬億稅利目標為首要，在微觀環節適當放松管制為特征的第二階段；如今又進入了與第一階段類似的發展模式。這里需要指出的是，持“循環論”者看到第三階段與第一階段類似之處，但有失偏頗之處在于沒有看到第三階段最大的時代特征應該是高質量發展，其使命是在深刻把握新時代人民對未來美好生活的向往基礎上，緊抓總量控制下的結構增長是整個行業發展方向，應重點解決如何提高煙草行業自身素質和運營能力，提升煙草品牌供給能力和品牌價值量。因此，絕不是簡單地走回頭路，應視為一個“螺旋上升”的發展階段。

　　二是“不確定論”。持這種觀點的人，在分析環境時，對環境中存在的不確定性因素，如果在質、量、度的認識和把握上過分夸大，就極易滋生悲觀論。從國家和煙草行業40年來深化改革開放的歷程不難得出，盡管每年面臨的不確定性因素很多，但通過攻堅克難形成的的戰略自信、制度自信、文化自信，是我們繼續劈波斬浪，向高質量發展目標前行的動力源。

　　三是“新賽場論”。持此觀點的人認為，行業“136”、“345”品牌規模效益集群戰略出臺，為工業企業開啟新一輪的競爭制訂了新賽規，開辟了新賽道。如此理解，誠然不錯，但很多持此觀點者，極易對新賽規和新賽道的規范要求選擇性忽略。作為行業高質量發展的五大目標之一，以新的品牌集群戰略為引領，持續增強中式卷煙品牌的創新力、競爭力、影響力是題中之義，為整個行業創造活力、動力、激發更大的效率、效益也是題中之義。作為參賽方的企業，應該把跑出好成績作為自己的重要目標追求，但前提條件一定是遵守新賽規（按照新發展理念為指導）下的跑贏，靠拼資源不計成本、搞地域封鎖惡性競爭跑贏的成績，會面臨最終出局的懲罰。

　　在澄清上述思想認識的基礎上，以下重點針對煙草工業企業實現高質量發展的目標和路徑提出幾種可供參考的戰略思維。

　　一是樹立政治大局思維。在中國特色社會主義新時代，以政治建設為統領行業企業高質量發展，需要提高政治站位，才能不畏浮云遮望眼，看得遠，謀得深，辯得真，理得清，落得實。如最近“天價煙治理”和“紅寶書”網絡宣傳治理事件，本質上就是對煙草行業用實際行動維護體制，用雷霆手段顯菩薩心腸，要讓全社會看到煙草行業敢于自新、嚴抓規范的勇氣和形象，顯示煙草行業絕不圖小利而失大義的堅定政治立場。

　　二是樹立系統演變思維。煙草行業這次高質量發展政策體系的出臺，應該說是以系統思維為總體指導的，以產業經濟學理論為具體應用的總體設計。煙草行業作為一個重要的經濟部門，在國計民生中承擔了重要的政治經濟責任。系統思維要求我們要注重全局性思考，加強子系統間的協同，加強本系統內部與外部的物質與能量交流，不斷引入負熵以維持健康生命體所必須的新陳代謝功能。煙草工業企業不能自外于全國其他經濟部門的現代化進程，要注重向行業內外先進企業學習借鑒，注重激發內生動力，不失時機地促進質量變革、效益變革、動能變革，不斷蛻變創新、轉型升級。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，從整個行業和每個企業，都要時時反躬自問，我的源頭活水在哪里，如何使其保持清澈，這樣整體系統才不會走向混沌、無序、衰亡。

　　三是樹立戰略運營思維。企業制定戰略方案時，容易出現幾種弊病，有的把外部施加的指令性目標當戰略，有的把內部動員適用的口號性原則當戰略，有的把當期要解決的重點問題當戰略，結果導致戰略帽子亂戴，戰略的方向性指引不明，戰略的感召作用不強，戰略的階段性推進抓手不實。要防止這些弊病的出現，首先，要理清戰略目標確定的依據是什么，是資源依賴路徑還是競爭形勢所迫，抑或是企業內部員工愿景目標導向？理清了才能防止把一般目標與戰略思維等同。其次，要把握潛在的機會是什么？這些機會通常隱藏在市場中，隱藏在一代代不斷更新的消費群體中，隱藏在人們對未來美好生活的向往中，品牌傳播互動能力、科研實力、生產能力與消費潮流的洞察一定要緊密結合，尤其是潛在的全國性、長期性的機會，能否準確地洞察和捕捉決定了所制訂戰略的好壞。再次，要根據出臺的配套政策，制訂有層級、有支撐、成體系的成套運營戰略，也就是說，不僅要有總體戰略，還有統攝多方面業務的若干個運營戰略，共同促進支撐；不僅要照顧短期內要解決的現實問題，而且還有分階段、連帶性的目標，讓內部員工看到遠景，感到值得為之奮斗；不僅有現實的或潛在的資源支撐，而且還能激發企業內部大力協同。

　　總之，煙草工業企業作為行業高質量發展使命的重要承擔者，在行業新一輪的變革浪潮中，需要認真完成國家和行業賦予的答卷。在行業即將開題的時候，需要且行且思，謀定后動，用高質量發展的新作為，把誰主沉浮的壯麗詩篇，寫在祖國的錦繡山河、蒼茫大地上。