煙草在線據網絡編輯整理 據中國之聲《央廣新聞》報道,從4月1日起,我國境內生產和銷售的卷煙一律將采用新的卷煙包裝標識。調整包括:加大警語字號,撤銷英文警語,警語字體和警語區背景色差要足夠明顯、醒目。卷煙條包的字體高度不小于6.5毫米,卷煙盒包的字體高度不小于4毫米;另外,撤銷的英文警語被《規定》中的另一套中文警語替代;警語字體和警語區背景色差的色差值將被量化。(4月1日中廣網)
這次對香煙包裝的改變算是中國控煙的一項重要舉措。不過從目前網友反饋的消息來看,這一舉措并不能達到預期的目的,許多人認為像“吸煙有害健康”這樣的話只是煙盒包裝上的一道不起眼的“裝飾”而已。雖然這次取消了英文警示,中文警示語字號變大,但稍有常識的人都了解,圖片帶來的直觀感受比文字所傳遞出的信息更加直接,表達的意思更加清楚,也更能達到的控煙效果,從這個層面講,字號的變大對控煙的效果是微乎其微的。
有專家認為,煙草專賣局調整警示語字體大小是非常滑稽的一件事。作為煙草利益的共同體之一,煙草專賣局的調整是缺少說服力的。因為,在利益分配時,人們相信一個常識:利益回避原則。人們更相信第三方分配更接近公平。
記者近日走訪了幾家煙草專賣店,發現新的大字體警示語包裝與原先的小字體同時存在,大字體的品牌相對比較少。有中南海、黃金葉、紅金龍、白沙、金橋等。
相比較而言,兩者的區別并不是很大。字體所在區域沒有變化,還是煙盒兩面下方三分之一區域,只是字體比以前有所擴大,現在一個字相當于原先兩個字大小。原先一面是漢字,一面是英文,現在英文的一面也變成漢字。
據了解,卷煙包裝的這些變化不仔細觀察難以發現。幾位前來買煙的市民紛紛表示,對那兩行警示語和以前相比“沒感覺”。當被問及加大警示語字體是否會讓他們在買煙前多考慮一下時,他們均表示不會受到影響,“該買煙的還是得買”。
據店老板介紹,大字體警示語包裝早在一個多月前就已經上市。但新版、老版現在都在銷售,由于廠家存貨、進貨渠道、銷售量的不同,現在進貨也有老包裝的。
當問到“警示語變大,對銷售有沒有影響?”時,老板說根本就沒有人注意到這一變化,銷售量和以前一樣,生意并沒有什么變化。但老板也表示,如果是在煙盒上印上國外的爛肺、骷髏頭等圖片會讓人看到后心里不舒服,煙民在買煙時可能會猶豫。尤其是高檔煙,有骷髏頭的圖片給人送禮的話,就成了送麻煩。這樣一來,肯定會影響生意。
其實對于大字體效果,早在去年(2011年)就有很多專家提出質疑,認為力度不夠。有些專家甚至覺得煙草專賣局在做戲。提名都認為這次調整的幅度離公眾的需求還有很長的距離。
一面宣傳“吸煙有害健康”,一面默許煙草廣告。有的煙草企業還以“助學”為名利用希望工程打煙草廣告。“煙草助你成才”,以煙草冠名的希望小學達17所之多就是佐證。禁煙的難度可想而知。
坦率來講,煙草行業的錯綜糾葛的利益鏈條不斷,煙草行業很難放下身段對公眾健康負責。事實上,自簽訂《煙草控制框架公約》以來,中國的煙民數量不降反升,煙草行業對經濟的貢獻連年增加,這無疑是種諷刺。更令人難以接受的是,去年煙草研究者入選院士,煙草研究入選國家科技進步獎名錄,這表明一方面國家在控煙之路上步履維艱,另一方面卻從政策層面又不斷給予煙草行業以支持。
無疑,控煙的難度不在于有多少煙民,而是煙草行業本身政企不分的壟斷格局為控煙增加了很大難度。我國實行煙草專賣制度,煙草行業既是售賣者又是管理者,這讓消費者以及受二手煙危害的人無法與煙草行業形成對等博弈,出了問題只能自己承擔。即便已經在包裝上做出讓步,但習慣了高收益的煙草行業明顯不會無端放棄利益。只改變了警示字號的大小,根本無法在控煙上走得更遠。一者,警示語警示效果太小;二者,沒有懲罰性的控煙措施,讓煙草行業從根本上忽視民眾健康權利。
聯系到煙草行業的暴利,可以說煙草行業是真正以犧牲民眾健康為代價牟利的行業。調查顯示,中國每天有3000人死于與吸煙相關的疾病。與此同時,中國二手煙受害者已高達7.4億。須知,煙草企業屬于國企,有公共屬性,應該承擔起相應的公共責任。
此外,有人發現,我國出口到其他國家的卷煙包裝上,警示語很明確,還帶有警示圖片。內外有別的包裝,帶來的效益是非常明顯的。正如有賣煙老板所說,高檔香煙一般是用來送禮,如果包裝上的圖片太恐怖、不吉利,銷量肯定下降。為何內地銷售的煙草不能夠與出口香煙采用相類似的包裝?坦白說,控煙已經成為社會共識,與其說目前控煙難度太大,還不如說制度層面的決心與勇氣不夠。但無論國家的利益占多大比例,都不應該以犧牲公眾健康為代價。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察