今年無煙日的主題為“警惕煙草業干擾控煙”。對于中國的控煙事業來說，這個主題相當貼切。今年無煙日的口號，則為“生命與煙草的對抗”——人們很關切，這樣的對抗，究竟誰是贏家？

　　衛生部在今年無煙日前夕發布的《中國吸煙危害健康報告》表明，中國已是世界上最大的煙草受害國。眾所周知，吸煙與惡性腫瘤及其他一些疾病的發病率之間，有明顯的正相關關系。而目前中國吸煙人群已逾三億，另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙的影響。煙草對國人健康造成的危害已經難以容忍。

　　遺憾的是，很多煙民對于煙草傷害自身及他人健康的狀況熟視無睹，與煙草業相關的利益集團也運用各種方法干擾控煙的進程，這直接導致中國控煙水平與先進國家存在明顯差距，控煙形勢不容樂觀。

　　控煙成效不佳，體現在很多方面。比如，根據《煙草控制框架公約》的要求，在煙草制品包裝上，生產商有法律義務采用大面積圖片式健康警語。所謂的“大面積”，應是大而明確、醒目和清晰的，占據主要可見部分的50%或以上（至少不應少于30%）。可現實卻是，大量煙盒上只有“吸煙有害健康”的警語，且躲在隱蔽處，有些煙盒的包裝甚至不乏柔情畫面。“寧要漂亮煙盒，不要公民健康”，確是對如此現實的合適描述。

　　再比如，煙草行業的變相廣告頗為常見，打法律擦邊球的情況較普遍；一家煙草公司捐助的希望小學，其校訓竟是：“天才出于勤奮，煙草助你成才”，令人瞠目結舌；去年12月，一位研究煙草“降焦減害”的煙草業專家入選中國工程院院士，引得近100位院士聯名致函中國工程院主席團，請求盡快復議、重審“煙草院士”的資格。

　　另外，各地相繼出臺的控煙禁令，多半停留于紙面，有尖銳者甚至稱，不過是一紙空文而已。這樣的評價，多少從一個側面反映出控煙陷入了有規定無執行的窘境。從相關政府部門到商家，再到煙民本身，看來都沒有真正將具有法律效力的禁令當成嚴肅的事情。

　　歸納言之，當前，影響控煙成效的因素有很多，最為關鍵的，恐怕還是這樣一些原因：其一，國人中煙民所占比例較高，且吸煙文化非常不健康；其二，煙草業交納的稅收是重要的財政來源；其三，國家煙草專賣局與中國煙草總公司兩塊牌子、一套人馬，既是承擔履約職能的政府機構，又是維護行業利益的代表，角色相互沖突；其四，控煙禁令的執法主體模糊。

　　透過這些原因，可以發現，中國控煙的未來，需要改良煙草文化，加強健康教育。更重要的則是，在控煙力量與反控煙力量形成牽制之時，如何能使控煙成為主流的價值選擇。這就回到了今年無煙日的主題上來。事實上，“煙草業干擾控煙”是明顯的現實，不單是警惕，更是要去除這樣的干擾。

　　從國際上煙草控制的理論與實踐經驗出發，中國的控煙措施當從減少煙草供應和降低煙草需求兩方面同時發力。這都必然涉及煙草行業的利益。比如，國際經驗表明，增加煙草稅以實現價格調節，進而降低煙草需求，但如此政策建議，必然會受到煙草業的“狙擊”。

　　另外，煙草行業一向樂于把行業利益與國家利益捆綁在一起，這里邊的賬目也是需要從長遠來算。短期來看，煙草業提供了巨額的稅收，提供了一定的就業，但是由于吸煙導致的健康代價，僅僅在經濟意義上，也是遠超稅收的數字。有研究表明，每年我國從煙草生產得來的稅收，少于吸煙造成的成本，負值大概為6億元。

　　當然，要去除煙草業的干擾，談何容易。知其難為而為之，“中國式”控煙才能走出一條光明之路。