煙草在線據《人民網》報道　　自從2007年至2008年德國公共場所全面禁煙以來，德國的控煙行動取得了一定效果。本月13日，德國職工醫療保險公司（DAK）發表于專業雜志《心血管臨床研究》的一項報告顯示，禁煙措施每年挽救一千多位德國人的生命。DAK對370萬名2004年初至2008年底在DAK登記的人員進行了跟蹤調查，禁煙一年后，突發心臟病和心肌梗塞分別下降了8%和13%，這兩種疾病都與吸煙有關。

　　公共場所禁煙在發達國家已經取得基本共識。德國政府在禁煙方面的工作并不十分出色。歐洲癌癥聯盟2011年3月公布的最新數據顯示，德國在31個歐洲國家中位列26，比2007年時的第27位略有進步，但仍屬于歐盟控煙不得力的國家。報告的作者指出，這是因為煙草游說團體與政治關系密切。

　　德國的控煙措施可以分成兩部分，其一是通過禁止播出煙草廣告、征煙草稅提高價格、在煙草產品上標上警示性標識等方式減少人們的煙草消費。其二是在公共場所禁煙，保護不吸煙者避免被動吸煙。

　　從1975年開始，德國就已禁止廣播和電視播出煙草產品廣告。2006年通過的《臨時煙草法第一修正案》進一步限制了印刷媒體和互聯網上的煙草廣告，　并禁止煙草公司贊助像F1賽車這樣有影響的活動。2002年至2005年，德國三次提高煙草稅，香煙價格一般在每盒煙4到5歐元，約合人民幣三十多元，其中煙草稅占價格的四分之一左右。為了警示吸煙者，香煙盒上還印有醒目的提示，如“吸煙有致命危害”“吸煙可致皮膚衰老”等。德國曾計劃在2010年在香煙盒上印上驚悚的警示圖案，使人們沒有興趣抽煙，但最后政府沒有推行該計劃。

　　禁止在公共場所吸煙是德國影響最大的控煙措施。2007年9月1日，德國聯邦開始實行《非吸煙者保護法》，禁止在所有聯邦政府機構以及公共交通工具內吸煙。大多數聯邦州從2008年1月開始實行《非吸煙者保護法》，禁止在學校、醫院、工作崗位、餐館、酒吧等公共場所吸煙，到2008年7月，所有聯邦州都執行了該法律。每個州對禁煙的規定并不一致，尤其在餐館和酒吧禁煙規定上。巴伐利亞州最為嚴格，餐飲場所實行沒有例外的禁煙規定，大多數州則視具體情況可以有例外，例如餐館面積符合要求時就可以設立獨立的吸煙室。

　　煙草消費在德國符合社會規范，屬于基本法的普遍行為自由范圍。在公共場所禁煙最主要理由是保護非吸煙者免受被動吸煙的危害。退休律師多貝爾施泰因就曾對記者表示，有些人認為禁煙令損害了他們的人身自由，但一個人的行為自由要以不影響別人為前提，而公共場所吸煙損害了別人的健康。他自己不抽煙，但他的法國妻子和家人都抽煙。大約兩年前，妻子突發心臟病，病愈后就不再抽煙了。他認為政府不會徹底禁煙，因為煙草稅是政府的收入來源之一。

　　德國社會對禁煙的接受程度可以從2009年的兩次民眾請愿的結果看出來。柏林一項旨在取消餐館禁煙令的民眾請愿只得到了2.5%市民的支持，遠未達到7%的最低標準。相反，巴伐利亞州要求取消餐館禁煙例外條例的請愿得到了13.9%的支持，超過10%的要求。

　　漢堡的一位朋友伊馮娜對記者表示，她十分贊成在辦公室、餐館和咖啡廳禁煙。實行禁煙令后，她切實感受到了無煙環境的舒適。她從小在吸煙家庭中長大，對吸煙并沒有太大反感，但是體驗了無煙環境后，還是覺得無煙環境更好。幾年前她父親因肺炎去世，讓她對吸煙的健康危害有了更真切的認識。不過她覺得，有些國家禁止在街上吸煙，這有點太過了。

　　對于禁煙，德國也不乏唱反調的，而且有不少的公眾人物。德國前總理施密特是大煙斗，他公開反對公共場所禁煙，直說禁煙是“胡扯”，只是一種流行趨勢，過二十年大家又什么都忘了。德國諾貝爾文學獎獲得者君特·格拉斯稱禁煙令是一種新的“清教主義”，高速鐵路中的吸煙禁令嚴重影響了他的身心健康，因為他總是被不吸煙的乘客趕來趕去。

　　餐飲業更是擴張地抱怨禁煙將使餐館客源減少，無法生存。但事實上，即使在禁煙最嚴格的巴伐利亞，生活還一如既往，既沒有發生有些人預言的斗爭、革命，也沒有出現酒吧歇業、餐飲文化枯竭的現象。甚至在慕尼黑啤酒節上，大家也在無煙環境中盡情暢飲，這不能不說是禁煙的一個奇跡。

　　德國利是美煙草公司清醒地表示，通過禁止宣傳、提高煙草稅和公共場所禁煙，煙草消費在德國持續下降，可以說，禁煙取得了巨大成功。煙草公司擔憂的尤其是吸煙者年齡結構發生變化。研究表明，從少年開始吸煙，更容易形成煙癮，如果從成年開始吸煙，戒煙也更容易。因此煙草行業更希望引誘少年兒童吸煙。提高煙草產品價格對防止青少年吸煙尤其有效，因為青少年相對沒有那么多零花錢。2001年至2008年提高煙草稅后，德國12-17歲的青少年吸煙情況下降了13%。