煙草在線據人民網報道　　韓國政府6月初出臺了多項舉措在公共場所禁煙，在首爾主要街道上將不準吸煙，違者將被處以5萬到10萬韓元罰款。2016年開始韓國的所有餐飲企業將全面禁煙。雖然多數韓國民眾對公共場所禁煙表示歡迎，但韓國政府尤其是首爾市政府的嚴厲禁煙法規也引來一些爭議之聲。

　　亂丟煙頭罰款5萬韓元

　　2016年全韓餐飲業禁煙

　　5月31日是韓國“禁煙日”，韓國行政安全部當日表示，鑒于司機在開車過程中吸煙不僅危害乘客身體健康，同時還可能增加交通事故的風險，因此決定加大對此的處罰力度，大幅上調罰金數額。根據修改后的相關法規，從今年8月起，司機在駕駛過程中亂扔煙頭將被處以5萬韓元（約合270元人民幣）的罰款，而此前的罰款數額為3萬韓元。

　　根據韓國行政安全部對包括285名煙民在內的1002名韓國市民進行的網上調查顯示，82.3%的人認為駕駛過程中吸煙會增大發生交通事故的幾率，并有可能給車上的其他人造成危害。

　　而韓國保健福利部6月1日也表示，從2016年開始，韓國的所有餐飲企業將全面禁煙。去年韓國修訂的《國民健康促進法》將于今年底生效，該法律明確規定在2016年前將對韓國所有餐飲企業進行全面禁煙，對此保健福利部已經于5月中旬向各個地方政府發送公文傳達此項規定。目前韓國的全國性法律規定是營業面積150平米以上的餐廳被要求至少一半的面積為禁煙區，如果不遵守該規定將被罰款5萬韓元。根據修訂后的《國民健康促進法》，餐飲企業戒煙將分階段梯次推進，計劃在2014年將實施范圍擴大到100平方米以上的餐飲企業，2015年擴大到50平方米以上規模的餐飲企業，到2016年實現餐飲企業全面覆蓋?？紤]到韓國的實際情況，法律規定的全面禁煙場所并不包括迪廳、歌廳和俱樂部等娛樂場所。

　　此外，韓國保健福祉部還將推進從年末開始在高速公路服務區、文物保護地區、臺球廳等地全面實施禁煙的方案。

　　首爾五分之一面積將禁煙

　　吸煙管轄權轉至地方政府

　　作為韓國首都，首爾市在禁煙方面可謂走在全國前列。位于首爾市中心的光華門廣場已經于去年6月被規定為禁煙區，截至目前已經有55人繳納了每人10萬韓元的罰款。而市中心的市廳廣場和清溪川廣場等地也先后被指定為禁煙區，并指派人員進行勸阻和處罰。首爾市計劃在2014年之前將首爾市五分之一的地區規定為禁煙區。

　　5月31日，首爾市政府發布消息，稱首爾市將提前實施餐館全面禁煙政策。首爾市健康政策組組長宋耀昌表示：“之前不斷有人指出，小規模飯店的二手煙危害程度相比之下更為嚴重，因此市政府決定將餐館全面禁煙實施日期提前”。一直以來在餐館等室內有名無實的禁煙措施將從2013年3月起得到強化，屆時在室內非吸煙區吸煙的人如果被告發，將被罰款5萬到10萬韓元。另外，未設立吸煙區域的餐飲店主也將最多被罰款300萬韓元。

　　首爾市還表示，原屬于警方管轄的吸煙問題將于2013年3月隨著《輕罪處罰法》的修正轉移到地方政府，首爾市將正式就吸煙問題接手這項工作，為此正在與各市轄區政府協商擴充管理人員，并對吸煙區和非吸煙區的分離設施制定具體規范。

　　6月1日起，首爾市1950多處禁煙區對違例吸煙者進行罰款的條例正式生效，作為韓國流動人口最大的江南大路和良才大路實施全面禁煙，違者將被處以5萬到10萬韓元罰款。

　　附近的大部分居民對首爾市強化禁煙舉措表示肯定，一位60余歲的家庭主婦表示：“應該杜絕在街上吸煙的情況”，還有一位46歲的男士表示要“踴躍舉報”違規的吸煙者。韓國文化市民運動中央會本部長金元哲表示：“吸煙從根本上是因為個人的自我控制能力弱。雖然贊同擴大禁煙區域等舉措，但將香煙價格提高1倍以上是最好的解決辦法”。

　　煙民指擴大禁煙區侵人權

　　反對者質疑過度打擊不妥

　　韓國煙民們對日漸嚴厲的禁煙舉措表示不滿，認為雖然也知道二手煙可能對本身及別人身體造成危害，但有關部門在制定政策時也必須考慮吸煙者的權利。

　　28歲的樸某就表示，由于打擊力度加大，大伙都不大在街上吸煙，而是三三兩兩地跑到樓頂上吸。還有IT業從業人員表示，由于職業的關系經常熬夜，因此吸煙提神也成為習慣，但現在禁煙措施如此嚴厲真讓人頭疼。

　　在新制定為禁煙區的首爾江南大路，部分吸煙者就站在路邊的胡同口抽煙。有吸煙者就表示，如果有人來罰款，自己就跨一步進胡同，這樣就沒問題了。

　　部分商戶也認為戒煙措施太過嚴厲。首爾麻浦區經營一家餐飲店的崔某就對媒體訴苦稱：“對于借小額貸款的商人來說，設立吸煙室需要花費不小的資金，每位客人都是上帝，也不能因為客人說想吸煙就把他趕出去吧。”

　　韓國大街上吸煙的外國觀光客也不在少數，由于沒有相關的處罰規定，因此執法人員只能進行勸阻。一名日本游客表示，自己是首次來到江南大路，不清楚韓國最近有這樣的規定，并趕緊把手中的煙掐滅。

　　還有部分煙民主張自己擁有“吸煙權”。韓國香煙消費者協會會長鄭京淑表示：“吸煙者要在哪里吸煙呢，無計劃地推進擴大禁煙區的政策，是侵害吸煙者人權的行為”。

　　延世大學法學院教授金成洙也表示：“所謂的吸煙權也是公民的個人基本權利，并且同幸福追求權聯系在一起，因此法律在對此進行管制的時候也需要慎重”。他認為，首爾市最近禁止在大街上吸煙的規定有些過分，甚至有違憲的嫌疑。