煙草在線據人民網報道 8月15日,澳大利亞最高法院裁定吉拉德政府提出的卷煙平裝法案有效,澳大利亞將成為全球首個實行此類法案的國家。該法案強制規定,從今年12月起,在澳大利亞出售的全部卷煙將必須以統一的單調橄欖綠色包裝出售,煙盒上須印有醒目的健康提示與警示圖片,煙草制造商的名稱及商標只能以符合規定的小號字體出現。
本次裁決一出,如一顆重磅炸彈,立刻成為媒體焦點。澳主要媒體,如《澳大利亞人》、澳大利亞《金融評論》、天空衛視澳大利亞新聞臺等15日均在其網站醒目位置刊登了政府卷煙平裝法案在高院獲得勝訴的新聞。據當地媒體分析,澳高院裁定法案有效,將對全球煙草公司的卷煙銷售造成巨大影響,對世界禁煙運動而言則是一次歷史性勝利,也會對其他國家產生示范效應,引導類似法案出臺。
去年11月,吉拉德政府正式提出這一煙草平裝法案,引起煙草公司的強烈抗議。煙草公司擔心,如果卷煙以單調的平裝形式出售,將減少對消費者的誘惑力,必然對銷售量產生巨大的負面影響。
今年4月,英美煙草公司、日本國際煙草公司、菲莫國際公司以及英國帝國煙草公司四大煙草巨頭以澳大利亞聯邦政府的立法違憲,侵害商標所有人的知識產權而不做賠償等理由,將聯邦政府告上最高法庭。然而,若想申訴成功,煙草公司必須證明澳聯邦政府從這一法案中獲取除保護民眾健康之外的利益,而這樣的舉證對煙草公司來講是極為困難的。
事實上,最令這些煙草公司擔憂的是,一旦澳政府的煙草平裝法案獲得通過,會在全球產生示范效應,引導更多國家政府出臺此類法案,勢必將對全球卷煙銷售造成毀滅性打擊。
因此,當澳高院宣布政府的卷煙平裝法案有效、煙草公司敗訴且需替政府支付審理費用后,煙草巨頭們立刻表示了強烈抗議。英美煙草公司8月15日表示,他們對澳高院的這一裁決“非常失望”,并稱這是一例具有負面影響的法案。公司發言人斯考特·麥金泰爾說,雖然公司仍然堅信政府無權侵犯其知識產權,但仍將遵守法律規定。施行卷煙平裝法案,除了非法販賣卷煙的罪犯,最終誰都無法從中獲益。
針對英美煙草公司稱只有非法煙草販賣者能從法案中受益的說法,墨爾本麥凱布法律與癌癥中心的法律專家喬納森·利博曼進行了反駁,他表示,在這一判決中,唯一的獲益者就是健康得到維護的世界各國人民。他同時表示,鑒于吸煙對健康產生的嚴重危害,煙草業針對平裝卷煙法案提出的其他法律申訴,包括對世界貿易組織提出的申訴將不會獲勝。
據悉,澳高院的這一裁決得到社會各界的廣泛支持。澳大利亞總檢察長尼古拉·羅森與衛生部長塔尼亞·普利貝絲在發表的聯合聲明中稱,這次勝訴對所有因吸煙而失去親人的家庭來說是一個勝利。澳大利亞政府的這一舉措得到世界其他各國和地區的密切關注,例如挪威、烏克蘭、英國、歐盟、新西蘭、法國、南非和中國等。
領導政府專家小組提出平裝卷煙草案的澳大利亞吸煙與健康協會主席麥克·道博認為,政府的勝訴是在保護公眾健康方面取得的巨大勝利,也是全球煙草業最為慘重的失利。澳大利亞公共衛生協會會長邁克·摩爾表示,平裝煙草法案有助于防止未成年人吸煙,并鼓勵成年人戒煙,煙草公司因此用盡各種伎倆阻止其實施。然而,無論煙草業動用何種資源,都無法阻止政府政策的出臺和最高法院的判決。
據悉,英國和新西蘭已經考慮也實行這類煙草平裝法案。而總部位于華盛頓的非政府組織美國無煙草青少年運動也對澳高院的裁決表示了堅定的支持,稱澳政府針對煙草業提出的法案具有開創性,將在世界范圍內減少因吸煙致死的人數,是“在公眾健康方面取得的巨大勝利”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察