煙草在線據人民網報道　　一份來自北京市疾控中心的最新調查顯示，北京市超過25%的中學生曾經嘗試吸煙。市愛衛會明確表示，北京市各級各類大中小學校不得接受來自煙草企業的任何贊助、捐贈和冠名活動。

　　31日是世界無煙日，為倡導學生拒絕香煙，北京市愛衛會聯合市衛生局、市教委走進北京二中啟動無煙日校園控煙主題活動。針對外地曾有部分希望小學接受煙草企業冠名一事，北京市愛衛會相關負責人在接受采訪時明確表示，北京市各級各類大中小學校不得接受來自煙草企業的任何贊助、捐贈和冠名活動。

　　29日，北京市疾控中心也公布了一份2011年對北京市大中小學生的煙草流行狀況抽樣調查。結果顯示，小學生的嘗試吸煙率為6.2%，現在吸煙率（最近30天至少有一天吸過煙）為0.9%；中學生的嘗試吸煙率為25.7%，現在吸煙率為9.1%。不吸煙的中小學生中，近7天和近30天內曾經暴露于二手煙環境的比例高達40%。大學生嘗試吸煙率為39.3%，現在吸煙率為25.7%。

　　“煙草院士”爭論再起風波

　　去年年底延續至今的“煙草院士”爭論再起風波。截至29日，近100位院士聯名致函中國工程院主席團，請求盡快復議、重審煙草專家謝劍平當選工程院院士的資格。

　　四個學部院士聯名質疑

　　去年12月，鄭州煙草研究院副院長謝劍平入選中國工程院院士之初，即有26位院士聯名質疑，請求重審。今年5月初，中華醫學會等7家社會組織聯合致函，懇請重新審議。但中國工程院一直未對此做出明確的公開回應。

　　作為聯名院士之一，全國人大常委、中國工程院院士王隴德表示，國際科學界從未承認煙草“降焦減害”這一命題，我國政府簽署已六年的《煙草控制框架公約》也明確規定：不允許任何煙草制品以“低焦油”、“低危害”欺騙誤導公眾。但如今有人憑煙草“降焦減害”研究獲選院士，有損中國工程院乃至科學界聲譽。

　　29日晚，中華醫學會會長、中國工程院院士鐘南山在電話中證實，院士們希望通過內部函件方式，敦促中國工程院盡快復議、解決此事。作為聯名行動的主要發起者，鐘南山介紹，請求復議的院士們來自醫藥衛生、工程管理、農業、環境與輕紡工程四個學部。“目前已有近100位院士參與”。

　　另據報道，北京市人大5月24日發布《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》公開征求意見分析報告，除了擬將衛生間劃入禁煙區外，每年5月31日設立世界無煙日停止售煙一天的規定將被廢除，修改為當天鼓勵煙商停止售煙。此外，到戒煙門診戒煙還可能會享受醫保報銷。

　　由中國政法大學控煙課題組提交的專家建議稿，在為期1個多月的時間內，在北京人大網等八大網站共征集到706條意見。統計顯示，民眾對控制吸煙范圍的意見最多，達到90條，占26%；對責任與處罰的意見68條，比例也較高。

　　小區健身區將納入禁煙范圍

　　根據市民的建議，專家組表示，敬老院是老年人頤養天年的地方，生活小區的健身區也是小區居民日常鍛煉身體的地方，因此，將把敬老院和生活小區內的健身區納入到室外禁止吸煙區域。

　　露天馬路和公路橋梁屬于明顯的室外區域，流動性強且人群不太密集，目前還不太適宜將其納入到室外的禁止吸煙區域。

　　公交車站人群集中，特別是上下班高峰期，將其納入到室外禁止吸煙區域十分必要。

　　衛生間目前已儼然成為室內控煙工作的“死角”，修改后的控煙條例中有望對“衛生間禁煙”進行明確和加強力度。

　　50元罰款底線維持不變

　　關于禁煙處罰問題，市民一致認為應該提高處罰金額。

　　專家組回復表示，專家建議稿在設定處罰額度時，考慮到《行政處罰法》簡易程序的規定，即對違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下罰款，可以當場作出行政處罰決定。如果將處罰額度提升至100元或更高的數額，就無法適用簡易程序，無法當場處罰。因此，處罰額度的底線還是應該劃在50元。如果在執法過程中，經過勸阻或警告，違法吸煙者能夠及時掐滅煙頭，就不一定非得罰款。

　　專家同時認為，因為在禁煙區違法吸煙被曝光和通報批評，有可能對其聲譽造成不利影響，暫不建議納入此類處罰方式。。

　　成立專門執法隊伍不可行

　　市民在建議中提出，應該成立專業的禁煙執法隊伍。如果沒有專門執法隊伍，應明確各相關委辦局執法的責任和范圍，建議在相關行政管理部門中增加公安、城管等隊伍。

　　專家組表示，在禁煙執法中，愛衛會并不是具體的執法主體，只是指導、監督和協調其他相關行政管理部門履行控煙職責。另外，目前專門建立起一支執法隊伍，會面臨執法人員的工資和編制等諸多問題，并不可行。

　　因此，專家建議稿將控煙執法職權分散給各相關行政管理部門。在修改專家建議稿時，將對各相關行政管理部分予以明確化。另外，可以在條文里加上公安，由于城管部門執法區域一般都在室外，是否將城管也納入執法隊伍，則有待進一步商榷。

　　評審程序“不夠完善”

　　王隴德指出，中國工程院在“煙草院士”的評審程序上“不夠完善”，評審主體亦有一定問題。“‘降焦減害’的‘減害’是對人體健康而言，評審應由醫藥衛生學部來進行，而不是環境與輕紡學部。”王隴德說，這也是院士聯名要求重審的主要理由。

　　力推控煙納入立法計劃

　　王隴德認為，一要建議中央和國家有關部門盡快對煙草行業的管理實現“政企分開”。政企不分，煙草專賣局和煙草總公司多年來兩塊牌子、一套人馬，是目前中國控煙難的最主要原因。二是爭取全國人大將控煙立法早日列入立法計劃。