煙草在線據中廣網編輯整理 在6月27日召開的蘭州市十五屆人大常委會第四次會議,聽取審議了《蘭州市公共場所控制吸煙條例(草案)》(一審)(以下簡稱《條例(草案)》)。按照《條例(草案)》,各類餐廳、酒吧、卡廳、洗浴、度假村等公共場所的室內區域將全面禁煙,在禁止區吸煙拒不改正的,將處以50元以上200元以下罰款。
在當天的會議上,蘭州市政府副秘書長陳建軍向大會做了關于《蘭州市公共場所控制吸煙條例(草案)》的說明。
陳建軍說,“煙草使用”是人類健康所面臨的最大危害,已經成為了繼高血壓之后的第二號全球殺手。2010年3月至5月,據中國疾病預防控制中心在蘭州進行的煙草流行基線調查顯示:蘭州市吸煙率為34.3%,其中男性62.4%,女性6.3%;“二手煙”暴露率平均68.8%,其中男性80.7%,女性63.9%。因此,盡快制定出臺地方性法規,遏制煙草煙霧危害,在蘭州市內公共場所和工作場合全面禁止吸煙,切實降低“二手煙”暴露水平,保護公眾健康權利已刻不容緩。同時,蘭州作為省會城市,一直致力于打造獨具魅力“宜居宜業宜游”的城市形象。但蘭州市1996年3月1日制定實施的《蘭州市公共場所禁止吸煙實施辦法》已經不能適應當前蘭州市履行《世界衛生組織煙草控制框架公約》在兩年內實現室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁煙的要求,迫切需要依據國際公約規則,制定一部權威性高、配套嚴密、操作性強的控煙法規。另據2010年蘭州市疾控中心控煙辦公室對蘭州市民進行電話調查的結果顯示:蘭州市民對公共場所全面禁煙的支持比例從高到低依次是:公共交通工具(78.7%)、學校(66.9%)、醫院(57.6%)、辦公室(43.1%)、餐廳(39.5%)、酒吧(11.5%)。
為此,蘭州市控煙領導小組以法學專家為技術指導,組織專業人員和法學專家成立了起草小組。起草小組查閱了國內外有關資料文獻,結合蘭州市的控煙現狀,起草完成了《蘭州市公共場所控制吸煙實施辦法(草擬)》。后經多次修改,公開征集意見,依據上位法的要求梳理、歸納、吸收各方面的建議意見,征求國家控煙法學專家的意見,進一步調整、完善《條例(草案)》。
根據《條例(草案)》,除了蘭州市民熟知的中小學、醫院、金融業、郵政業、電信業、超市、影劇院、圖書館、體育館、公共交通工具等公共場所全面禁煙外,此次還將餐廳、酒吧、賓館、酒店、度假村、卡廳、洗浴、網吧等經營性場所的室內區域也納入到全面禁煙的范疇。同時還規定,出租車司機吸煙,乘客有權終止乘車并拒付車費。
在法律責任一章,《條例(草案)》規定了處罰辦法。在禁止吸煙場所吸煙拒不改正的,將處以50元以上200元以下罰款;對不履行場所管理義務的管理者和經營者,或將處以500元以上2000元以下的罰款;煙草制品銷售者向未成年人出售煙草,將處以5000元罰款。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察