據介紹,被拘留者主要是在商鋪內吸煙的市場從業人員。便衣民警在市場巡邏中發現后,拍照、錄音取證,然后,找當事人確認,再對屢教不改者實施行政拘留3—5天的處罰。這一做法主要依據的是消防法第二十一條第一款規定,以及第六十三條的規定:違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,處警告或者五百元以上罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留。
七浦路服飾商業街區是華東地區著名服裝批發集散地之一,街區內有大型服裝批發市場10家,商鋪6000余個,日均進貨量300余噸、人流量達15萬余人次,一些店鋪“以店代倉”、違規堆放雜物、業主違章吸煙等消防隱患大量存在。
為了最大限度地消除火災隱患,上海閘北消防支隊在市場展開了推進消防“五大”活動,其中嚴禁在交易場所吸煙、違者行政拘留是其中最具特色的舉措之一。為了保證煙民的權利,每個市場都設立了專門吸煙場所,但在市場內的每個交易門店,嚴禁吸煙。業主入駐市場還必須簽訂有禁煙條文的承諾書。
七浦路服飾商業街區管理辦公室常務副主任丁政祥介紹,吸煙行政拘留之后,起到了明顯的震懾作用,業主不僅在交易場所吸煙的少了,也在主動阻止吸煙行為。但是,顧客在門店內吸煙的現象仍然存在,目前只是以教育為主。
碰 撞
事前嚴防總比災后后悔強
只要保證安全,在交易場所不吸煙,還是可以忍受的。如果因吸煙失火毀了商鋪,其后果是我們難以承受的。現在嚴防,總比災后后悔強。
豪浦服飾城業主 陳 麗
禁煙是對業主的最好保護
對于業主,一個小商鋪就是他們全部的生計和家當。一把火很可能就會毀了一個商鋪,甚至整個市場。所以,對吸煙管理嚴格一些,盡最大努力防止火災發生,這是對市場業主的最好保護。
七浦路服飾商業街區管理辦公室常務副主任 丁政祥
商場吸煙易造成群死群傷
很多人認為,在商場吸煙沒有那么危險,事實上,它與在加油站吸煙一樣可怕。在商場吸煙,相當于違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火,一旦出現火情,極易造成群死群傷。
上海閘北消防支隊防火處長 陳 峰
不應根據推測拘留煙民
上海已制定控煙條例,在市場內吸煙,已經違法了。但是,是否要用行政拘留的辦法處理,還缺少明確的法律依據。治安管理條例中也沒有對吸煙處罰的明確設定。此外,吸煙可能產生危害,甚至危害公共安全只是一種推測,不能據此實施行政拘留。
華東政法大學行政法專家 鄒 榮
鏈 接
江西新余14人商城吸煙被拘
“吸一支煙就被拘留一天,我以后再也不在公共場所抽煙了。”7月20日,因為在江西省新余市新亞新商城吸煙而被治安拘留的蔣某等3人,從拘留所里剛出來,就如此告誡身邊的朋友們。
當天,新余市渝水消防大隊聯合抱石路派出所對新亞新商城內違規吸煙現象開展了一次拉網式排查。
據了解,渝水區自從去年6月份開展新亞新商城集中整治活動以來,渝水消防大隊共拘留在新亞新商城吸煙者14人,目前全區不在商場、超市等區域內吸煙已成為大家的共識。“自從加大懲罰力度以來,周圍抽煙的‘煙槍’確實有所減少。我是個資深煙民,但現在每到一個地方都會首先找一下是否有‘禁止吸煙’的標志。一旦看到,就不會再抽煙了。”有20多年煙齡的張先生說。
“我覺得最好的禁煙辦法就是加大處罰力度與宣傳力度,讓市民在有所畏懼的同時了解到吸煙的危害。”市民汪女士說。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察