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? 煙草在線據(jù)甘肅新聞網(wǎng)編輯整理 6月27日,蘭州市十五屆人大常委會(huì)四次會(huì)議對(duì)《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(草案)》進(jìn)行一審,有望于2013年正式實(shí)施。曾經(jīng)“煙霧繚繞”的公共場(chǎng)所因此能否“煙消霧散”?目前禁煙還有哪些難點(diǎn)?
“禁煙令”與習(xí)慣的糾結(jié)
近日,在南關(guān)什子附近一家高檔酒店里,新郎張曉偉和新娘王曉麗女士行躬身之禮,迎接每一位前來(lái)賀喜的親朋好友。大堂里人潮如流,新人遞煙答謝著前來(lái)賀喜的賓客。一些人接過(guò)喜煙后,很自然地掏出打火機(jī),悠然地吸了起來(lái)。
對(duì)于這次宴席上是否擺放香煙,這對(duì)新人婚前也曾糾結(jié)過(guò)。
在張曉偉看來(lái),每桌宴席上擺放著兩盒煙,似乎成了蘭州婚禮上招待親朋好友的必需品。“我看了電視上說(shuō)室內(nèi)公共場(chǎng)所要禁煙,可沒(méi)辦法啊?!睆垥詡ケ磉_(dá)了自己的看法,要是飯桌上連“喜煙”都沒(méi)有,會(huì)被親朋認(rèn)為小氣。
“我覺(jué)得不抽煙不會(huì)影響婚宴氣氛,只要策劃得好,氣氛也應(yīng)該不錯(cuò)。”王曉麗說(shuō),她之前也參加過(guò)幾場(chǎng)朋友們的“無(wú)煙”婚宴。
到底是“敬煙”還是“禁煙”?婚席上擺“喜煙”的傳統(tǒng)習(xí)俗一時(shí)間很難扭轉(zhuǎn)。對(duì)此,酒店也進(jìn)退兩難,似乎無(wú)可奈何。
“到酒店里來(lái)消費(fèi),不讓人家抽煙似乎不合情理。”負(fù)責(zé)張曉偉當(dāng)天婚宴的大堂經(jīng)理李峻表達(dá)了酒店的無(wú)奈。
李峻說(shuō),自去年“五一”開(kāi)始執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙令以來(lái),酒店在餐廳明顯的位置張貼了“公共場(chǎng)所禁止吸煙”的標(biāo)識(shí),如果硬性禁止顧客在就餐過(guò)程中吸煙,就會(huì)造成顧客的不愉快,豈不是砸自己的生意。
據(jù)了解,近年來(lái),蘭州已先后在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、公共辦公大樓等四大類重點(diǎn)公共場(chǎng)所啟動(dòng)了無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建工作。
此次審議的《條例(草案)》中明確規(guī)定了12類完全禁止吸煙場(chǎng)所,包括幼兒園、學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、影劇院、客運(yùn)公共汽車、各類餐廳等公共場(chǎng)所。
的哥車內(nèi)吸煙,可拒付車費(fèi)
和張曉偉一樣的“糾結(jié)”的,還有的哥張師傅,他是一位老煙民,看到《條例(草案)》的新規(guī)定后,他很關(guān)注具體內(nèi)容。
根據(jù)《條例(草案)》的有關(guān)規(guī)定:客運(yùn)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、出租車、輪渡船駕駛員在車船內(nèi)吸煙的,乘客有權(quán)勸阻,對(duì)不聽(tīng)勸阻者,乘客有權(quán)向交通運(yùn)輸行政管理部門投訴,出租汽車乘客有權(quán)終止乘車并拒付車費(fèi)。
張師傅跑了8年的出租車,運(yùn)送乘客無(wú)數(shù)。他自己就是個(gè)煙民,十幾年煙齡了,有時(shí)煙癮發(fā)了,渾身都不舒服,干脆把車停下來(lái)抽完一支就來(lái)了精神。有一次,在送一位乘客到中川機(jī)場(chǎng)時(shí),他打開(kāi)車窗點(diǎn)燃了一支煙,后座的乘客有了意見(jiàn),“師傅,把煙滅了嘛,好嗆人哦?!睆垘煾挡缓靡馑嫉匕褵熎??!疤m州出租車上禁煙的標(biāo)識(shí)貼了好幾年了,實(shí)際上還是一個(gè)擺設(shè)?!睆垘煾捣Q,車上有“嚴(yán)禁吸煙”的標(biāo)志,一遇到乘客點(diǎn)煙的情景,他要么就給乘客指指禁煙標(biāo)志,要么就婉轉(zhuǎn)地勸告。“有些還是會(huì)聽(tīng)勸的,就把煙滅了,有的不僅不聽(tīng),還跟我們?nèi)氯隆!薄耙朐诔鲎廛嚿辖麩?#xff0c;我覺(jué)得還需要一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)制。”在張師傅看來(lái),如何執(zhí)行徹底禁煙還需要一個(gè)過(guò)程。
這次《條例(草案)》中提到的出租車司機(jī)車內(nèi)吸煙,乘客可拒付車費(fèi),不少受訪的市民都表示贊同。
逾三成市民遭遇二手煙危害
“禁煙令”自去年5月份實(shí)施以來(lái),在蘭州市區(qū)餐飲、賓館、KTV娛樂(lè)等場(chǎng)所,仍有不少吸煙者無(wú)視禁令在公共場(chǎng)所吸煙,公共場(chǎng)所控?zé)熾y度大成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
面對(duì)吸煙者,公共場(chǎng)所的管理人員表示很無(wú)奈。
一位汽車站工作人員介紹說(shuō):“車站根據(jù)廣大旅客的需要設(shè)置了吸煙區(qū),但許多旅客還是隨處亂吸?!?/p>
“如果能配備專人,在公共場(chǎng)所對(duì)煙民進(jìn)行勸阻,堅(jiān)持一段時(shí)間后,有可能會(huì)取得一定的效果?!币晃宦每头Q。
為什么在公共場(chǎng)所一定要禁煙,因?yàn)樵S多人深受其害。
2010年3月至5月,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心在蘭州進(jìn)行了煙草流行基線調(diào)查,結(jié)果顯示,蘭州市吸煙率為34.3%,其中男性62.4%,女性6.3%;二手煙暴露率平均68.8%,其中男性80.7%,女性63.9%。蘭州市煙草流行和二手煙危害暴露形勢(shì)嚴(yán)峻。
同時(shí),根據(jù)蘭州市疾控中心控?zé)熮k公室對(duì)蘭州市民進(jìn)行電話調(diào)查的結(jié)果顯示:市民對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙的支持比例從高到低依次是:公共交通工具(78.7%)、學(xué)校(66.9%)、醫(yī)院(57.6%)、辦公室(43.1%)、餐廳(39.5%)、酒吧(11.5%)。
因此,控?zé)煑l例盡快出臺(tái)是眾望所歸,大勢(shì)所趨。
經(jīng)營(yíng)者顯得“進(jìn)退兩難”
此次《條例(草案)》規(guī)定,禁止吸煙場(chǎng)所的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公眾和消費(fèi)者提供無(wú)煙環(huán)境,對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,應(yīng)勸其停止吸煙或者離開(kāi)該場(chǎng)所;對(duì)不聽(tīng)勸阻者,應(yīng)向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)和投訴。因不聽(tīng)制止而被勸其離開(kāi)該場(chǎng)所的,不得向經(jīng)營(yíng)者索回已經(jīng)消費(fèi)的費(fèi)用;已接受服務(wù)但未付費(fèi)的,不得拒絕付費(fèi)。
然而,記者在電玩游藝廳、茶座、酒吧等場(chǎng)所發(fā)現(xiàn),在禁煙令和作為“上帝”的顧客之間,經(jīng)營(yíng)者顯得進(jìn)退兩難。
記者先后走訪了幾家賓館,大堂一般都備有煙灰缸,默許顧客在等候時(shí)吸煙?!邦櫩途褪巧系?#xff0c;他們要抽煙我們也沒(méi)辦法?!蹦迟e館工作人員說(shuō),他們?cè)诿總€(gè)房間里都放了煙灰缸,只是在顧客入住的時(shí)候會(huì)提示顧客不要在床上吸煙。
KTV存在同樣的尷尬。“我們每天都想徹底禁煙,可顧客有需求,怎么辦?”甘南路上一家KTV工作人員說(shuō):“顧客唱歌開(kāi)心了,抽抽煙,KTV作為服務(wù)行業(yè)也不能把顧客的煙給掐了吧?!?/p>
在永昌南路一家網(wǎng)吧,在醒目的位置同樣貼有“請(qǐng)勿吸煙”的標(biāo)識(shí),但仍有不少吸煙者。
期盼“無(wú)煙時(shí)代”真正到來(lái)
在這次審議的《條例(草案)》中規(guī)定,在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的,由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款。對(duì)于違反規(guī)定,不履行場(chǎng)所管理義務(wù)的禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者,由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
喜歡泡吧的市民馬杰說(shuō),到了周末,邀上幾個(gè)朋友一起去“蹦的”,是非常愜意的事。“這種環(huán)境下,抽煙是很普遍的事,但對(duì)那些不抽煙的人來(lái)說(shuō)也是不公平?!瘪R杰說(shuō),比較妥當(dāng)?shù)霓k法是設(shè)禁煙區(qū)和吸煙區(qū),顧客根據(jù)自己情況坐在不同區(qū)域。
“禁止吸煙還是要靠吸煙者自覺(jué)遵守,公共場(chǎng)所大力倡導(dǎo),并進(jìn)行一定的勸阻,目前來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么強(qiáng)制性的措施。”曹毅凌律師表示。
此次審議的《條例(草案)》明確指出,任何單位和個(gè)人有權(quán)要求在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙者立即停止吸煙;有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者履行禁止吸煙管理職責(zé),對(duì)不履行管理職責(zé)的,可以向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)和投訴。同時(shí),鼓勵(lì)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。
采訪中,大量市民表示,希望通過(guò)此次審議的《條例(草案)》,讓民眾感覺(jué)到公眾場(chǎng)所“禁煙令”的時(shí)代能真正到來(lái)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察