2010年4月,深圳無煙環境促進項目正式啟動。兩年多時間里,深圳無煙環境促進工作取得了顯著效果。深圳市慢病研究中心健教科科長熊靜帆介紹,通過無煙環境創建工作的推進,深圳市民對吸煙危害的知曉率和對二手煙危害的知曉率有了明顯的提高。調查顯示,95%的市民知曉吸煙會導致心臟病及中風,相比創建前提高了30%。91%的市民知曉二手煙會引起低出生體重,相比創建前提高了30%。在無煙環境創建方面,全市的醫療機構已全部實現無煙,450多所中小學已通過第一批無煙學校的創建,機關單位和旅運場所的無煙環境創建工作也分別在今年5月和6月啟動。
不過,深圳大學、機關單位控煙工作的督查、出租車的監管成為目前深圳控煙工作中的難點,深圳大學更是讓控煙部門“頭痛”。熊靜帆介紹,去年,中國疾控中心的控煙專家團隊對全國100所高校進行了無煙環境促進工作的暗訪,深圳大學排名在40多名,得分也只有40多分。今年,深圳市慢病研究中心控煙團隊到深圳大學暗訪發現,本來應該控煙的教學區和生活區,均發現有學生抽煙,大學校園控煙情況不容樂觀。“學校不愿意配合控煙工作的開展。”熊靜帆說,由于深圳大學沒有申報無煙校園的創建,這讓控煙辦公室無法對學校的控煙控制進行督促,推進無煙校園的創建。
熊靜帆還透露,經過7次修改,《深圳經濟特區控制吸煙條例(修訂送審稿)》已經按立法程序提交市政府常務會議審議,市政府也組織召開了部門協調會,協調各部門在控煙立法中的分歧。《深圳經濟特區控制吸煙條例(修訂送審稿)》的亮點一是強調多部門執法,二是更多強調公民的自身行為和教育,在控煙巡查中以勸導為主,不強調現場處罰。
“場所經營者和責任人有責任對吸煙者進行勸阻,不聽勸阻的可以進行投訴。執法部門在巡查時發現沒有履行勸阻責任的經營者和責任人,會發出要求整改的通知書,若不整改可處罰1萬―3萬元,對于不聽勸阻的吸煙者可以處罰500元。”熊靜帆說。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察