煙草在線據《海峽煙草》報道　　針對目前消費者對網絡零售領域投訴增多的問題，商務部新聞發言人沈丹陽近日表示，商務部正在起草并推動《網絡零售管理條例》盡快出臺，此外與此相關的一系列法規也將在今年制定和發布。

　　保護消費者及小微企業利益

??? 中國消費者協會網站數據顯示，2011年全國消協組織受理銷售服務投訴30355件，同比增長43.3%，投訴增幅居于首位。銷售服務投訴中，與網絡購物、電視購物等媒體購物有關的投訴相對較多，而且解決難度也相對較大。

??? 沈丹陽表示，網絡零售領域確實存在一些發展中的問題，但基本狀況是可控的。商務部門強調保護消費者和小微企業的利益，同時網民也要提高自我保護意識。去年發生的“淘寶商城”事件表明政府保護了小微企業；在保護消費者方面，商務部主要做好兩件事，一是通過完善第三方支付等方式保證資金安全，二是打擊假冒偽劣，保證商品品質。

??? 去年10月10日，淘寶商城發布公告，大幅提高技術服務年費和商鋪的違約保證金，引起中小賣家不滿。11日，淘寶商城受到數千自稱“中小賣家”的網民集體攻擊。商務部此前就曾表示，“淘寶事件”源于我國網絡管理的法律基礎薄弱，網絡零售領域法律缺失以及監管體系的不完善。

　　明確網售各方權利和義務

??? 沈丹陽透露，商務部門目前已起草《網絡零售管理條例》，并推動其盡快出臺。該條例將明確網絡零售市場各參與主體的權利和義務，形成第三方網絡零售交易平臺的市場進入和退出機制，明確相關部門的管理職責。此外，今年還將制定和發布《關于保護網上商業數據的指導辦法》《網上交易小額爭端解決辦法》等一系列規章。

??? 國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要積極發展網絡購物等新型消費業態。有調查機構此前公布數據顯示，去年全年我國網上零售交易額達8059.8億元，同比增長55%。

??? 對此沈丹陽表示，在目前我國商業零售業還不夠發達和完善的情況下，網絡零售極大地改變了百姓的生活方式，因此對電子商務仍然是以鼓勵發展、促進為主。