煙草在線據中工網報道　　9月1日起,新修訂的廣告法將正式實施。屆時,中國將禁止在大眾媒體、公共場所、公共交通工具和室外發布煙草產品廣告,同時還禁止向青少年發布任何形式的煙草廣告。此前,路邊廣告牌廣告和在某些公共場所發布廣告不受禁止。

　　新一輪煙草調查結果顯示,在參與調查的全部14個城市中,超過90%的成人支持在醫療機構內、學校和大專院校的室內區域禁煙。在城市調查中,煙草營銷依然隨處可見——在煙草零售點尤其明顯。該調查由中國疾病預防控制中心在國家衛生和計劃生育委員會的指導下,與世衛組織合作完成。

　　復旦大學健康傳播研究所教授鄭頻頻告訴《法制日報》記者,終端銷售點仍是煙草廣告的重災區,煙草廣告和宣傳促銷活動在這些場所大量存在。我國有540萬煙草零售點,98.4%的煙草銷售點經營多種商品,22.9%煙草銷售點有未成年人進入。

　　中國控制吸煙協會常務副會長許桂華指出,“煙草制品專賣點”即煙草業所謂的“銷售終端”,不只是服務于特殊人群,也服務于非吸煙人群,理應屬于普通公眾能夠自由進出的公共場所。但調查顯示,煙草業仍將煙草銷售店作為發布煙草廣告和推銷煙草制品的重要陣地。

　　鄭頻頻透露,盡管煙草零售終端仍然是煙草廣告的一個重要傳播渠道,但煙草業非常關注傳播媒介的變化并不斷調整傳播策略,利用網站、論壇、微博、APP、微信等形式,打造煙草的全媒體廣告、營銷平臺,微博、微信等新媒體已經成為煙草業新的營銷渠道。

　　“我們無法預見未來會出現什么樣的新媒體,可以預見的是,如果不加限制,所有的新媒體都會成為煙草業營銷渠道。”鄭頻頻坦言。

　　鄭頻頻舉例說,2011-2013年,是我國微博快速發展的時期,煙草廣告快速注冊微博賬號,并通過發布煙草廣告、線上線下立體營銷、傳播所謂“煙草文化”等方式全方位營銷煙草產品,美化煙草形象；隨著2013年前后微信的快速增長,煙草業又大范圍開啟微信公眾號,借此發布各種煙草廣告,營銷煙草品牌和產品。

　　“在實施廣告法中,鑒于社交媒體和煙草零售終端已經成為煙草廣告營銷的重要渠道,必須禁止在包括社交媒體在內的所有大眾傳播媒介、煙草零售終端等渠道的煙草廣告、促銷和贊助。”鄭頻頻如是說。她認為,只有這樣,才能使新廣告法中禁止所有煙草廣告的內容落到實處。

　　新修訂的廣告法明確,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。煙草制品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

　　違反上述規定發布煙草廣告的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷營業執照,由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者,由工商行政管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

　　調查結果強調,禁煙政策能否有效,既取決于法律本身是否嚴格,也取決于執法力度。嚴格的法律,如果執法到位,將產生巨大作用。美國疾病控制中心Tom　Frieden主任說:“實施無煙場所政策、提高煙草價格、提高公眾對煙草使用和二手煙危害的認識,這些措施可以挽救人們的生命。當然,要真正看到實效,必須有全盤政策,且執法一定要嚴。”