煙草在線據光明網報道　　行走在海南省海口市，細心的市民會發現，如今在室內公共場所“吞云吐霧”的現象比往年少了很多。在車站、商場、碼頭、醫院和機關辦公區，也不見滿地煙蒂的景象。一些佩戴統一標識的工作人員會耐心提醒并指引“煙民”到吸煙區，市民“被吸煙”的幾率大有減少。創建國家衛生城市，開展公共場所控煙工作是其中一項重要內容。5年間，海口在控煙的道路上砥礪前行，不斷推進城市文明和環境衛生的改善。目前，在如火如荼的“雙創”工作中，居民健康受到更廣泛更深入的關注，如何在控煙工作中再發力，海口還在大力嘗試。

　　窗口單位不再煙霧繚繞

　　一直以來，由于沒有地方性的相關管理條例，海口市的控煙工作僅靠文明勸導，一度收效甚微。“雙創”工作啟動后，控煙工作也得到高位推進、高效運轉，在短短半年時間里，文明理念深入人心，感召著市民以行動支持城市創建，控煙取得顯著成效。

　　連日來，記者走訪了汽車南站、汽車西站、汽車東站的候車室和售票大廳，未發現在候車室吸煙的現象，車站里除了有給候車乘客發放的宣傳冊子，還通過廣播宣傳禁煙標語。

　　“進站請不要吸煙。”近日中午，海口汽車東站控煙勸導員陳怡虎站在車站門口，微笑著叫住一名叼著香煙向站內走的中年男子。男子不好意思地笑笑，把煙頭摁滅了丟進了垃圾桶。

　　“車站有規定，候車室里不讓吸煙，我主要負責站外勸導，站內還有其他的勸導員。”陳怡虎說，除了勸導乘客不在候車廳等非吸煙區吸煙，勸導員還會提醒他們不要亂丟煙頭，并適時地發放一些禁煙的宣傳小折頁，增強乘客們的控煙意識。近段時間以來，車站的控煙情況得到很大的改變，乘客的滿意度為此提高了不少。

　　根據《公共場所衛生管理條例實施細則》，公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。記者在走訪中發現，我市各類窗口單位對此項要求均做到嚴格落實。

　　在海口的多家車站、醫院和政務服務中心，因為不用受“二手煙”之苦，市民們紛紛點贊。“幸虧有勸導員的耐心督查，大家都自覺地去吸煙室了，這種環境讓我覺得很舒服。”在美蘭區政府服務中心，等著辦理房屋過戶的孕婦張琦邊說邊豎起大拇指。

　　“經過這段時間的努力，全市的禁煙控煙工作取得了不錯的成績，公共場所禁煙已經初見成效，醫院的效果很明顯，大多數人都有了禁煙意識，煙民也在輿論宣傳引導和勸導員的提醒下，能夠自覺開始避免在公共場所吸煙。”海口市第三人民醫院負責人告訴記者。

　　娛樂和消費場所控煙有點難

　　然而，因為缺少勸阻和約束，部分娛樂和消費場所卻成為了吸煙的重災區，其中餐館、網吧尤為突出。

　　近日下午，記者路過海秀東路dc電腦城門前廣場時看到，3個20多歲的小伙子肩并肩地“吞云吐霧”而行，完全無視身后煙霧過處捂著鼻子的旁人。走進電腦城，一股煙草焦油味撲面而來，一樓大廳的店員和顧客中，有不少人正點著香煙。

　　記者繞著商城走一圈，僅在側門看到貼著一張禁止吸煙的標語。在一家不到20平米的數碼手機批發店里，擠著5個人，其中有3位在吸煙，店內煙霧縈繞。記者在煙霧中“泡”了半小時，也沒看到有勸導員勸導煙民。

　　在明珠廣場，不時能發現被隨意丟棄在地面上的煙頭，環衛工人吳阿姨告訴記者，自己每天清掃最多的就是煙頭，更擔心的是有些沒有被摁滅就直接扔進了垃圾箱，導致垃圾里經常冒白煙。

　　11日下午，記者經過大英街時，注意到沿街的幾家餐館都在顯眼位置貼著禁煙標識，桌上也沒有放置煙灰缸，桌子擺放整齊有序，地面干凈整潔。但晚上7時許，記者再次回訪發現，各家店里都坐滿了客人，有不少客人在“吞云吐霧”，有個別受不了煙味的客人不得不放棄在這里用餐。“店主都不說他們，我們更不好說，可能還會吵架，大不了吃別的去。”一位本想吃川菜的食客無奈地說。

　　此外，記者在走訪龍昆南路、紅城湖路以及文明東路的多家網吧發現，禁煙標語大多貼在了醒目的位置，但視而不見的卻大有人在，網吧管理者對此也習以為常，沒有要勸阻的意識。在文明東路的齊智網吧，徐女士說：“煙味熏得人流眼淚，但沒法管，我只有盡量離吸煙的人遠一點。”

　　海口控煙將有法可依

　　控煙絕不僅僅是為了創衛，更為了健康。

　　自海口“雙創”工作啟動以來，全市各類公共場所、企事業單位、窗口行業、農貿市場、醫療機構、學校等都大力整治公共區域的吸煙現象。為達到有效控煙的目的，市創衛辦設計并統一制作了標識和警示語、宣傳折頁，用于在各類單位張貼和發放，同時，還要求各單位定期制作并更換控煙宣傳欄，定期舉辦講座，開展控煙培訓。特別是今年以來，在全市范圍內分三輪開展了無煙單位的評審，首批近50家成效顯著的機關單位將于近期掛牌。市創衛辦健康教育組組長陳金燕告訴記者，長期以來，對于控煙的宣傳，海口一直都采用勸導的方式，要求設置勸導員并開展制度化定期巡查。

　　但同時，正因為整治的對象是公共區域，又是流動人員，而實施監督的單位又無直接管理和處罰的權力，只能靠文明勸導。采訪中，無論是管理者還是普通市民，都希望能盡快出臺一些強制性的措施，以立法的形式對公共場所控煙進行規范。

　　“雖然同樣是勸阻，但‘雙創’工作啟動后的成效明顯大于之前。”海口市愛衛辦副主任翟惠英告訴記者，近半年以來，通過深入且廣泛的宣傳發動，全市營造起濃厚的創衛氛圍，從政府到市民全面參與，使群眾的衛生意識有了主動提高和轉變。目前，重難點集中在網吧、歌舞廳、餐飲店等消費性行業，我市將繼續在創建中大力度控煙。

　　據悉，我市擬將控煙管理納入《海口市愛國衛生條例》，明確控煙的執法主體和處罰力度，該法案目前已通過市政府常務會議，將提交市人大常委會審議。翟惠英表示，這部眾望所歸的海口控煙法規有望在今年3月份通過并實施，結束我市控煙工作無法可依的歷史。