煙草在線據鳳凰資訊報道 《上海市公共場所控制吸煙條例》實施六周年之際,上海市健康促進委員會于2月29日發布了最新一期《上海市公共場所控煙狀況》白皮書。
根據白皮書,《條例》知曉率保持77%以上、支持率保持94%以上,法定禁煙場所的吸煙發生率由《條例》實施前的37.6%下降至2015年的13.1%,勸阻率由19%提高至36.1%。
2010年3月1日起實施的《上海市公共場所控制吸煙條例》規定13類場所全面禁煙,5類場所除吸煙區外的其他區域禁止吸煙,以法律形式規定了違法吸煙行為將承擔的法律責任。在此基礎上,上海建立了由健康促進委員會牽頭,12個控煙監管執法部門組成的控煙工作組織管理體系。
6年來,上海控煙志愿者以巡防公共場所控煙狀況,開展控煙勸阻和宣傳為目的,共檢查各類公共場所22萬戶(次)。各控煙監管部門加強聯動、破解難點,使本市依法控煙的監管執行力持續多年在全國處于領先地位,共檢查各類公共場所2001407戶(次),責令整改23370戶(次),調整到位率89.5%;立案處罰并罰款案例數基本實現逐年上升趨勢,共罰款場所971家、個人482名,罰金共計1871240元。
與之相對應,2015年度監測報告顯示:法定場所的整體吸煙發生率繼續保持了《條例》實施6年來逐年下降的態勢,成功實現“五連降”。2015年繼續下降至13.1%,與2014年同比下降1.5個百分點,與2010年《條例》實施前(37.6%)相比下降24.5個百分點。
值得一提的是,在三大公認的控煙“重災區”中,娛樂場所和網吧實現了違規吸煙發生率的下降,與2014年同比分別下降4.9和5.3個百分點,其中娛樂場所更是實現了2013年以來的“三連降”;而餐飲場所的吸煙發生率雖略有回升(上升2.1個百分點),但仍比2013年同期低4.3個百分點。
2015年,上海市健促委繼續圍繞室內全面無煙環境這一重點,持續開展上層倡導和社會動員,進行了一系列有效立法推進工作。
上海社會各方已就上海修訂《條例》的必要性、迫切性和可行性達成共識,《條例》修訂工作成為2016年上海人大立法計劃正式計劃。2016年,市健促委、市衛計委將全力爭取各界支持,牽頭開展《條例》修訂相關工作,完成修訂后的數據調查、對此監測和執行評估,以及一系列知識科普和配套宣傳活動。
從2015年3月1日起,上海全市控煙投訴熱線歸并入市民熱線“13345”,“12345”根據投訴反映的場所類型,按程序轉相關監督部門處理,各監督部門原有的監督投訴電話仍然受理控煙投訴。運行一年來,“12345”受理控煙投訴舉報電話1420個,各部門接件處理辦結率為70%,切實為市民反映控煙問題提供了更快捷的通道;熱線對各受理轉處部門的考評,客觀上也落實了控煙監管問責制。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察