煙草在線據西城區衛生局衛生監督所報道 自《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱“條例”)實施一年以來,北京市西城區衛生局衛生監督所將控煙檢查工作納入了全面日常監督工作中,并將醫療機構作為檢查的重點對象,積極開展控煙監督執法、約談和培訓工作,嚴厲打擊全區吸煙違法行為,控煙執法工作取得了一定成效。重點從以下三方面著手,為進一步提高醫療機構控煙執法水平奠定基礎。
利用《條例》適用性,加大對“頑固”機構處罰力度。《條例》適用于本市行政區域內所有公共場所、工作場所控制吸煙工作,適用范圍廣。而涉嫌“醫托”違法行為的醫療機構證照齊全,亦很少存在使用非衛、超范圍診療、虛假廣告宣傳等違法行為,因未能掌握違法事實而很難進行行政處罰,日常有效的處理辦法就是通過未帶胸牌、未變更執業地點等不良執業行為進行積分,手段單一,給監督員造成很大的監管困擾。《條例》的施行給監督員們帶來了新的監管渠道,對醫療機構控煙方面的違法行為進行行政處罰,對醫療機構帶來一定的震撼力與威懾力。因此,對于“頑固不化”醫療機構充分利用《條例》進行嚴懲。
加強宣傳教育,強化輿論監督。《條例》施行以來,各醫療機構及其他公共場所經營者、管理者對該法的重視程度還不高,一小部分機構認為只要內部人員不吸煙,就可以不貼禁止吸煙警示標牌,個別機構辦公室還能發現煙具,不一而足。充分借助每年5·31世界無煙日廣泛開展控煙教育,網絡電視、廣播等新聞媒體加大控煙的公益宣傳力度,并強化輿論監督,對一定次數監控發現的違規吸煙者及失責單位進行曝光,營造守法和勸導禁煙的人文和場所環境。
加強社會聯動,保障控煙效果。控煙工作不僅需要監督部門加大執法力度,更需要部門協同、社會聯動、群眾參與、輿論監督等配套工作同步推進,因此應進一步加強部門聯動,強化落實行業主管部門的責任,組建并壯大志愿者、義工隊伍,營造全社會監督吸煙的氛圍。另一方面,應進一步落實公共場所經營責任,保障控煙效果。一是公共場所經營者、管理者應嚴正履行法律規定,對在禁止吸煙場所內的吸煙者予以勸阻,對不聽勸阻的要求其離開,如在賓館飯店可不讓其住宿就餐,在交通工具上可不予乘坐等;二是對于重點單位、投訴舉報頻發單位及社會關注度高的單位,進一步探索強制要求場所經營管理者必須安裝相關電子監測設備并申報備案的機制,經營管理者定期報送監測數據,有關部門定期抽查監測視頻,強化對經營者履責情況的監管。
控煙工作是一場持久戰,需要廣大人民群眾的積極參與。西城區衛生局衛生監督所將繼續加大執行力,保障廣大人民群眾的公共衛生安全,營造健康無煙環境。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察