煙草在線據《京華時報》報道 中國控煙還有漫漫長路,但以往的控煙舉措,不只完成了煙草社會危害的普及,也在一定程度上重塑了公共關系中的群己界線、人我關系,確立了新的社交禮儀。
5月31日,第二十九個世界無煙日到來。長久以來糾結中國社會的“控煙”討論,又將攪動輿論場。
從簽署加入WHO《煙草控制框架公約》,到《公共場所控煙條例》征求意見稿出臺;從新煙草消費稅的實施,到“北京最嚴控煙令”的面世;從“影視劇煙草鏡頭監控”到“領導干部帶頭在公共場所禁煙”——近20年來,擁有3億多龐大吸煙人口的社會幾乎是在“立體化”地推動控煙進程,綜合運用了立法、行政、經濟杠桿、輿論引導等多種方式,一路閃轉騰挪、踉蹌前行。
正如媒體上持續討論的一樣,各種禁煙手段都遭遇了一些困難。立法在公共場所控煙,一般會遇到監督難落地、執法難覆蓋的問題;調漲煙草稅價,因幅度過小對煙草消費行為的影響十分有限;領導干部帶頭禁煙,引起了“如何監督”的輿論困惑;控制吸煙協會給煙草鏡頭過多的影視劇“頒發”“臟煙灰缸”獎,以示警示,卻有評論批評其“或逼出藝術虛假”。此外,圍繞控煙,各個利益群體之間的博弈也依然激烈,煙草企業在增加警示包裝上的“不情不愿”,吸煙群體與控煙專家在公共場所應否設置吸煙區的博弈,都讓很多人對無煙社會的實現抱有焦慮。
控煙確實沒有畢其功于一役,但不得不說,這些手段還是提升了整個社會“觀念的水位”,讓“控煙是正義的”“無煙是正常的”成為一種常識和共識。從前,煙酒待客是一種民俗和人情,酒吧、飯店等公共場所被認為是吸煙的娛樂場所,吞云吐霧和互敬香煙被看作正常的社交禮儀;現在,正規的社交場合已經很少看見敬煙的場景,不在不吸煙者、尤其是不在老幼面前吸煙逐漸成為禮貌,甚至,是否遵守公共場所的吸煙規定,也潛在地成為了判斷一個人素質的標準。
兩個最新的調查數據可以在宏觀層面支持這種日常觀感。一是,去年無煙日央視旗下“中國城市居民調查”公布的數據顯示,過去10年間,我國的吸煙率下降了7個百分點。二是,日前北京市疾控中心和中國控煙協會青少年控煙委員會聯合發布報告稱,近10年來北京市中小學生嘗試吸煙率、現在吸煙率均呈下降趨勢。可以看到,多樣的控煙措施經過持久發力,已開始深度雕刻社會。
規則產生文化,而文化一旦成形,就有著更持久和綿密的影響力,抵達單純“禁”與“控”不能抵達的地方。中國控煙還有漫漫長路,但以往的控煙舉措,不只完成了煙草社會危害的普及,也在一定程度上重塑了公共關系中的群己界線、人我關系,確立了新的社交禮儀。這肯定會反過來推進控煙進程,讓“不吸煙”最終成為一種文化。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察