煙草在線據《新京報》報道 近日,中國政府網在其官網公開了國務院辦公廳日前印發的《中國防治慢性病中長期規劃(2017-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出推動國家層面公共場所控制吸煙條例出臺,加快各地區控煙立法進程,加大控煙執法力度。
《規劃》提出,履行《煙草控制框架公約》,推動國家層面公共場所控制吸煙條例出臺,加快各地區控煙立法進程,加大控煙執法力度。研究完善煙草與酒類稅收政策,嚴格執行不得向未成年人出售煙酒的有關法律規定,減少居民有害飲酒。
2014年10月底,國家衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例》上報國務院,并向社會公開征求意見,2015年已被國務院法制辦納入二類立法計劃。
去年《公共場所控制吸煙條例》列入了國務院法制辦立法計劃,力爭在年內完成。外界曾普遍預期,該條例有望2016年底前公布實施。截至目前,該條例仍未出臺。
我國已經有包括北京、上海在內的近20個城市出臺了地方的控煙條例。國家衛計委宣傳司司長毛群安曾表示,這為全國公共場所控煙條例的出臺奠定基礎。
關于控煙條例的爭議焦點圍繞著能否設立室內吸煙區等問題展開。
去年,在國務院法制辦向部分控煙立法城市征求意見的《公共場所控制吸煙條例(草案征求意見稿)》中,允許餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓等餐飲服務場所,歌舞廳、棋牌室等娛樂場,以及賓館、酒店、機場航站樓等室內區域設置吸煙區域。此外,該意見稿中,單人辦公室允許吸煙。
該意見稿如果通過,意味著全國控煙條例將比京滬等地方條例更加寬松,目前北京控煙條例實現了“凡是有屋頂的地方都不能抽煙”。
數據顯示,中國是世界最大的煙草制品生產國和消費國。中國約有3.15億人吸煙,成年人吸煙比例占28%,且一半以上的成年男性經常吸煙。13-15歲人群中,11%的男孩吸煙。每年約有100多萬人死于煙草相關疾病,這意味著每天約3000人死亡。此外,有7億多人經常暴露于二手煙中,二手煙每年造成約10萬人死亡。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察