煙草在線據東方網報道 上?!白顕揽責熈睢北驹?日起實施至今剛滿兩周。數據顯示,新規執行后,有關部門接到的控煙投訴量驟增,同時一些管理主體尚不明確的控煙“重災區”凸顯,這也給一線執法帶來了挑戰。
對上??責熜乱幍某尚?#xff0c;不少正在北京參加全國兩會的代表委員也頗為關注。
控煙“三難”何解 控煙有三難——勸阻難、執法難、罰款難。對此,劉長樂委員認為,強化社會道德約束力的同時需要“恩威并重”,警示作用不能忽視。北京實施控煙條例后,現在餐廳、影院、酒店里宣傳警示牌和舉報電話隨處可見,違規者個人也將被處以高額罰款。這些警示牌“讓勸阻者有了底氣、舉報者有了目標、執法者有了依據”,使得城市文明形象得以彰顯。
執法之外,疏導并行
就像任何社會治理問題一樣,控煙問題也重在疏導。嚴誠忠代表認為,在法規前提下,在可以吸煙的室外區域,可以借鑒發達國家經驗,設置更科學、人性化的吸煙點。讓吸煙者有合適的地方可去,同時不影響他人。
良好的疏導和嚴格的執法往往是相輔相成的,“我們應該要有這種胸懷”,嚴代表說。
上海要成為控煙“標桿”
而十年來力推控煙條例落地的馮丹龍委員,在今年的全國政協會議分組會上也再次說起了控煙話題,“今年的兩會,對控煙有嚴格要求。”改進會風的措施中,就重申了控煙令,可以看到控煙狀況一年比一年好。
東方網記者了解到,今年的全國兩會上,會場、房間里不設煙灰缸。不少來自未實行室內控煙規定省市的代表委員雖然對此有些不適應,但都主動遵守法規會風。
馮丹龍委員認為,“上海、北京這樣的大城市要成為控煙執行的‘標桿’ 。”
“最嚴”之后,是否還有“更嚴”?
顧晉代表今年在全國兩會上正式提交了建議,呼吁國務院正在制定的《公共場所控制吸煙條例》中,應規定室內公共場所全面禁煙。據了解,室內全面禁煙規定已率先在北京、上海等地執行,但在全國層面尚未推開,此項立法也仍在制定當中。
而在實行了“最嚴控煙令”后是否還有下一步舉措?對此顧晉代表認為,短時間內比較難?!》煞ㄒ幰紤]保障所有公民的共同應有權益。顧代表認為,從醫務工作者的角度,自己力主全面控煙。但同時也應該關注到,煙民也有自己的“合法權益”需要保障。控煙的目標很好,但也不能因此“一刀切”就把卷煙廠都關閉。
顧晉表示,如果全國同步,像北京和上海一樣,嚴格執行“所有室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙”,就能夠達到世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求,從而真正極大降低二手煙影響。
(本文中馮丹龍委員的發言素材援引自上觀新聞《馮玉祥孫女馮丹龍:全國政協委員的十年控煙路》一文。)
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察