煙草在線據(jù)南方網(wǎng)報道 在校被發(fā)現(xiàn)抽煙,教職工與學生一視同仁,都將面臨嚴厲的處罰:教職工將被停薪停職,學生將被處分或開除。這些舉措出自福建廈門工學院近日發(fā)布的《創(chuàng)建“無煙校園”實施方案》,該方案將從7月1日起正式實施。這可謂高校發(fā)布的最嚴厲“控煙”措施。(6月25日《海峽導(dǎo)報》)
“二手煙危害”使得公共場所吸煙行為面臨嚴苛的公共道德拷問,如果法律或單位能夠幫助吸煙者順利戒除煙癮,無論對于吸煙者本人還是二手煙受害者,都將是巨大的健康利好。問題是,如果控煙措施一味強調(diào)嚴字當頭,甚至超越法律規(guī)定,就可能會矯枉過正,把好事辦成壞事。
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廈門工學院就可能走入了這一道“偏門”。根據(jù)廈門工學院規(guī)定,校內(nèi)所有公共場所、建筑物內(nèi)一律禁止吸煙,同時也不設(shè)置吸煙室,不得擺放煙灰缸及其他煙具;教職工違反上述規(guī)定的,將給予停薪停職處分,并處每次罰款1000元,戒煙后方可返校工作。雖然《全國公共場所控煙條例》還沒有公布,但已經(jīng)有18個城市制定了公共場所控煙地方性法規(guī),其中尤以北京市“最嚴”。《北京市控制吸煙條例》里根本找不到“單位不設(shè)置吸煙處”等規(guī)定,對于違法吸煙行為,也僅做出“勸離”“罰款”等罰則。因此,廈門工學院關(guān)于“校內(nèi)吸煙停薪停職”的“最嚴”控煙措施,實則是于法無據(jù)的控煙措施,它不僅無法激發(fā)吸煙者主動控煙的積極性,反而可能因為用力過猛遭受普遍的心理抵制。
一味迷戀“最嚴”,緣于繞過法律的權(quán)力自戀和任性。繞過法律的“最嚴”,最可能造成權(quán)力越位和管理失度。再比如,“所有建筑物內(nèi)一律禁止吸煙”,是不是意味著教師住房也不得吸煙?如果是,那就是將“控煙”擅自上升為強制“戒煙”,透露著“你的戒煙我做主”的傲慢和霸道了。且,“戒煙后方可返校工作”的規(guī)定,很可能因為侵害職工勞動權(quán)益而陷入煙未戒除,人心已散的尷尬局面。因為這些規(guī)定,與前此那個校長面對家長叫囂的“學校是行政部門,我有權(quán)抓你”如出一轍,嚇唬嚇唬人可以,真正實行起來恐怕沒那么簡單。
制度控煙是依法控煙的題中應(yīng)有之意,但是學校規(guī)章制度必須防止僭越法律。制度超越法律,看似“最嚴”,其實早已將自己置于執(zhí)行困境。依法控煙,理直氣壯;擅自用“停薪停職”的權(quán)利侵害手段控煙甚至強迫戒煙,一定會適得其反。