近年來，湖北省黃岡市煙草專賣局（公司）認真貫徹落實國家和行業安全生產工作部署，按照“試點運行、逐步優化、以點帶面、全面推廣、持續改進”的工作思路，深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設在企業落地運行，牢牢把握安全生產工作的主動權。

動員部署強認識

制定《安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制建設實施方案》，成立由主要負責任人任組長的領導小組，將雙重預防機制提上重要議事日程，強化組織領導，明確時間表、任務書、路線圖，實行掛圖作戰，定期督導工作開展情況。召開雙重預防機制建設專題培訓動員會，層層開展動員部署，通過展板、橫幅、安全標語加大宣傳力度，將雙重預防機制建設的實踐意義、主要內容、實施步驟和工作要求傳達到每一名員工，營造全員參與的濃厚氛圍。

圖為全市系統雙重預防機制培訓會（李海燕 攝）

試點運行摸路徑

選取基層縣級營銷部作為試點，探索雙重預防機制運行流程。邀請行業外專家駐點指導，召開員工座談會5次，分層級開展風險管控和隱患排查知識培訓7次,建立完善《風險分級管控制度》《隱患排查治理制度》，摸清了雙重預防機制“建什么、怎么建”以及如何有效落地運行的方法途徑。

把風險挺在隱患前面，以辨識管控風險為基礎，繪制四色安全風險空間分布圖，編制崗位安全風險防控手冊，建立安全風險公告、崗位風險確認和安全操作“明白卡”，促使安全風險一目了然，管控措施盡在掌握，著力構建安全生產第一道防線。

圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標，開展全領域、全要素、全過程隱患排查，實行隱患排查、登記建檔、整改治理、驗收銷號全過程管理，形成了安全風險自辨自控、事故隱患自查自治的管理閉環，持續鞏固安全生產第二道防線。

專題部署抓推進

在試點運行基礎上，召開雙重預防機制建設培訓推進會，組織各單位主要負責人、分管安全領導、安全管理人員進行現場學習觀摩試點經驗，圍繞雙重預防機制內涵、建設要求和工作流程開展研討交流，全面部署推進雙重預防機制建設進行落地運行。

為全面檢驗雙重預防機制建設運行效果，市公司制定了專項考核方案和評分細則，組織工作專班，通過座談了解、資料查閱、現場檢查等方式對各單位雙重預防機制建設運行情況進行專項檢查考核，形成了13份檢查報告書，雙重預防機制建設落地運行效果明顯。

圖為安全專家現場檢查考核雙重預防機制建設情況（華浩 攝）

融合轉化促提升

探索雙重預防機制與信息化融合，實現數字化轉型，升級車輛主動安全預防預警監管系統，自主搭建安全管理信息平臺，實現風險預警、隱患治理可視化、圖像化，通過手機就能實時監測網格區域，獲悉預警信息及待辦任務，形成全程、動態、互聯互通的安全監管網絡。

圖為開展消防安全檢查（華浩 攝）

以“控風險、除隱患、遏事故”為主線，實施安全生產專項整治三年行動，推進雙重預防機制在交通安全、消防安全、出租和閑置物業安全、相關方安全、設備設施安全等重點領域實踐運用，制定風險管控措施237項，排查整改隱患825處，安全風險管控和隱患治理能力進一步增強，雙重預防工作機制進一步完善，企業本質安全水平進一步。