在3月16日發(fā)表的訪談文章中，對「堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)」部分關(guān)于「始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先」的論述，我特別注意到「在較長的歷史時(shí)期內(nèi)保持行業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長、保證財(cái)政增收、促進(jìn)社會就業(yè)等方面的作用穩(wěn)定」的表述，這句話之前是「要認(rèn)真貫徹行業(yè)「十六字」方針，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間」，隨后是「把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置」。

這句話把當(dāng)前和今后一段時(shí)期行業(yè)的責(zé)任、使命和愿景講得非常完整清楚，同時(shí)也將「保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行」提升到了新的格局和層次——體現(xiàn)出強(qiáng)烈的系統(tǒng)思維、全局觀念——產(chǎn)業(yè)責(zé)任落腳在「推動經(jīng)濟(jì)增長、保證財(cái)政增收、促進(jìn)社會就業(yè)」這三個(gè)大的方面，根本任務(wù)是「保持作用穩(wěn)定」，時(shí)間要求是「在較長的歷史時(shí)期內(nèi)」。

更具體一點(diǎn)來看，「三個(gè)作用穩(wěn)定」所對應(yīng)正是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性——運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行效率——穩(wěn)定性，強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)真貫徹「穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)」工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長、增長穩(wěn)擺在更加突出的位置；協(xié)調(diào)性，關(guān)注的是與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與消費(fèi)能力相匹配；可持續(xù)性，要求的是涵養(yǎng)好的市場活力、品牌生態(tài)和發(fā)展后勁。

既要提升當(dāng)前的穩(wěn)定性。

從開年以來的情況看——有喜，有憂——喜的是，目標(biāo)進(jìn)度整體符合預(yù)期、快于計(jì)劃，銷量、結(jié)構(gòu)、效益都保持了合理增長，市場狀態(tài)總體上也處于可承受并不斷向好的趨勢；憂的是，市場需求還不夠旺盛，市場活力也與期望有差距，整體面上的狀態(tài)向好之外，部分市場、部分品牌狀態(tài)修復(fù)的過程和效果還不夠理想。透過數(shù)據(jù)信息的喜憂之外，可以發(fā)現(xiàn)「四個(gè)并存」的突出特征。

首先，需求穩(wěn)定與活力不足并存。盡管今年的良好開局離不開去年年末積極的跨周期調(diào)節(jié)，但把去年12月和今年1、2月份拉通來看，市場需求、日均銷量總體維持在比較合理且穩(wěn)定的水平，但這種穩(wěn)定又有缺乏活力的一面，只要有效工作日期稍有出入就會立馬還原到銷量增減變化上來，尤其在高端市場，需求不夠旺盛正在從影響狀態(tài)演變?yōu)闇p緩增長。

其次，結(jié)構(gòu)提升與消費(fèi)分化并存。到目前為止，單箱結(jié)構(gòu)和超高端、高端、一類煙的增長都是符合預(yù)期的，也為全年奠定了很好的進(jìn)度基礎(chǔ)，但消費(fèi)分化——或者說，消費(fèi)復(fù)蘇不及預(yù)期——帶來的影響正在持續(xù)和蔓延開來，不僅2月當(dāng)月結(jié)構(gòu)增長非常微弱，從2月中下旬開始，超高端就進(jìn)入到以量換價(jià)狀態(tài)，整個(gè)一類煙的增長也明顯放緩。

第三，產(chǎn)銷協(xié)調(diào)與供需失衡并存。截至目前的產(chǎn)量安排，保持了與去年同期基本一致的節(jié)奏，實(shí)際生產(chǎn)還要略高一點(diǎn)，盡管產(chǎn)銷比要優(yōu)于去年同期，但整體上仍然處于銷大于產(chǎn)狀態(tài)。到了供需環(huán)節(jié)，相比于整體面上總體相對平衡，部分市場、部分價(jià)位、部分品牌不同程度存在供不應(yīng)求、供大于求、供非所求，不過反而是狀態(tài)好的品牌有更強(qiáng)烈的調(diào)控意愿，狀態(tài)差的品牌明顯后勁不足。

第四，狀態(tài)向好與基礎(chǔ)尚不牢固并存。得益于「十六字」方針的嚴(yán)肅性與延續(xù)性，通過合理而必要的投放調(diào)整，節(jié)后市場狀態(tài)正在不斷地修復(fù)，但不僅恢復(fù)起來有更長的過程和更大的難度，即便剛有起色的市場狀態(tài)也很脆弱，只要稍微加快一點(diǎn)節(jié)奏，就會立馬還原為狀態(tài)起伏，對于今年——保持良好市場狀態(tài)——確實(shí)需要更加重視、更為小心的態(tài)度。

回到年初工作會「要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理增長」的安排布置、工作要求——堅(jiān)定不移貫徹「十六字」方針，始終把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，加大重點(diǎn)品牌培育力度，注重供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間——更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。在保持定力中爭取主動，在爭取主動中保持定力。

又要推動長遠(yuǎn)的可持續(xù)性。

從技術(shù)層面來看，保持「三個(gè)作用穩(wěn)定」在于提升經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的機(jī)制和能力，但歸根結(jié)底，還是要落腳到「以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題 扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)」上來，既要有「積極服務(wù)和融入」的站位與自覺，在盡職新責(zé)任新?lián)?dāng)中展現(xiàn)新氣象新作為，也要有堅(jiān)定不移、全力以赴的落地與落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓到位。

一是堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照「1+6+2」所確定的主要目標(biāo)、預(yù)期指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)「六大體系」建設(shè)，有效銜接、積極推動「十四五」規(guī)劃「十大工程」落地實(shí)施，把剩下「一二」的目標(biāo)任務(wù)完成好、落實(shí)好，尤其培育好以「136」、「345」為代表的十多個(gè)規(guī)模大、價(jià)值高、競爭力強(qiáng)的大品牌，塑強(qiáng)中式卷煙大品牌的綜合實(shí)力和市場活力。

也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極適應(yīng)外部形勢、市場環(huán)境、需求趨勢的發(fā)展變化，著力解決存在的問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。比如：發(fā)展不平衡、不充分的問題，資源配置效率、科技創(chuàng)新體系的短板，加強(qiáng)市場監(jiān)管所面臨的新形勢、新情況，不止步于完成「1+6+2」的階段性目標(biāo)，更要追求更高質(zhì)量、更可持續(xù)。

二是全力以赴推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代化是在高質(zhì)量基礎(chǔ)上——沿著推動高質(zhì)量發(fā)展所打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和正確方向——做加法、做接力，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益持續(xù)提高、科技產(chǎn)業(yè)深度融合、軟硬實(shí)力一體提升、行業(yè)內(nèi)外共同發(fā)展、國內(nèi)國際相互促進(jìn)、發(fā)展安全有效統(tǒng)籌為方向引領(lǐng)，進(jìn)一步穩(wěn)定行業(yè)貢獻(xiàn)、深化改革創(chuàng)新、突出品牌引領(lǐng)、堅(jiān)持固本強(qiáng)基、注重協(xié)同聯(lián)動，全面提升行業(yè)現(xiàn)代化水平。

這里面有幾個(gè)關(guān)鍵，一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化，以自主可控為基礎(chǔ)和前提，系統(tǒng)建設(shè)、持續(xù)提升更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；二是產(chǎn)品的現(xiàn)代化，堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，突出高品質(zhì)、高香氣、低焦油、低危害優(yōu)勢，體現(xiàn)技術(shù)、審美的持續(xù)進(jìn)步，有效滿足消費(fèi)升級、需求變化；三是行業(yè)形象的現(xiàn)代化，統(tǒng)籌硬實(shí)力、軟實(shí)力建設(shè)，不斷改善行業(yè)的社會形象、外部評價(jià)。

而這一切，首先離不開「在較長的歷史時(shí)期內(nèi)保持行業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長、保證財(cái)政增收、促進(jìn)社會就業(yè)等方面的作用穩(wěn)定」。