按照預想的劇本——尤其考慮到今年元春季節(jié)到處熱火朝天、人流涌動的熱鬧場面，大家對疫情過后的消費復蘇、增長提速充滿信心、充滿期待——在如期實現(xiàn)「開門紅」之后，再花上半個月頂多一個月時間完成庫存消化、狀態(tài)修復，然后就從容不迫 、游刃有余地回歸到所習慣、所擅長的節(jié)奏和方式實現(xiàn)「穩(wěn)中求進、進中向好」。

只是，形式大于內(nèi)容的補償性熱鬧來得快，退得更快。嘴巴上喊著買買買，到最后變成了不著急、等等看再說，消費復蘇不及預期、消費分化持續(xù)加深的影響逐漸傳導釋放出來，短暫的喧嘩過后很快陷入到錢包沒鼓起來、把錢包先捂緊的觀望情緒當中，能不花則不花，能少花則少花，連「天貓」都要回歸「淘寶」，其中的原由并不只是因為「拼多多」的沖擊。

消費拼多多化，真實而又無奈。

從煙草行業(yè)的角度，盡管3月份仍然延續(xù)了穩(wěn)的勢頭，但已然呈現(xiàn)出活力不足、后勁不足的跡象。從4月份開始，連續(xù)三個月商業(yè)銷量都有輕微回落下滑，日均銷量也有一定幅度的波動。結(jié)構(gòu)提升的放緩則從3月份開始，雖然4月份有所反彈，但5月份再次回落，6月份降至低點，尤其高端市場長時間都沒有完成狀態(tài)修復，到后來不得不以量換價。

雖然銷量的壓力——需求總體穩(wěn)定——還沒有那么直接，但相比于之前越調(diào)越旺、越控越俏，二季度以來的狀態(tài)更接近于「努力維持住」、「盡量不低于」。與此同時，不僅行業(yè)指標要遠遠優(yōu)于市場狀態(tài)，困難和壓力首先反映到、更多集中產(chǎn)業(yè)鏈的末端，在整體面上的「平衡」之下，又出現(xiàn)了新的結(jié)構(gòu)、區(qū)域、品牌不同程度的不平衡、不協(xié)調(diào)。

這些新情況、新變化，匯集成了新挑戰(zhàn)、新壓力。

正如在『雙過半』是最低目標，也是最好狀態(tài)中所表達的那樣，面對上半年的特殊情況、復雜局面，能夠?qū)崿F(xiàn)「雙過半」——而且是高質(zhì)量的「雙過半」——已然不易，尤其考慮到相比于絕大多數(shù)行業(yè)的恢復性增長，行業(yè)不僅是實打?qū)嵉挠苍鲩L，而且是連續(xù)多年持續(xù)增長之后的高位增長，90 分基礎上增加 10 分和 80 分恢復到 90 分有著截然不同的難度和意義。

一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)「雙過半」，得益于——離不開——之前打下的堅實基礎，奠定的良好狀態(tài)，以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)同步。「十六字」方針的嚴肅性、自覺性，轉(zhuǎn)化為調(diào)控的動作、重心擺在打基礎、利長遠上，持續(xù)不斷鞏固穩(wěn)的基礎，全力以赴維護好的狀態(tài)，再加上運行調(diào)控的系統(tǒng)性、連續(xù)性和預見性 、針對性，消化了外部影響，兜住了基本增長。

另一方面，需求不旺、消費不足、動銷不暢、狀態(tài)不好，這些問題既同時存在，又相互影響，不僅反映到當期的銷量實現(xiàn)、結(jié)構(gòu)完成，又進一步壓縮了調(diào)控空間，調(diào)控效果也不及如以前、不及預期。如果說之前調(diào)控就能很大程度解決問題，現(xiàn)在并不能夠完全解決問題，解決問題的程度和效果也大不如前，反而暴露出穩(wěn)定增長階段看不出來的路徑依賴、手段單一。

事實上，要是把去年年末跨周期調(diào)節(jié)的部分刨出來，今年上半年的銷量、結(jié)構(gòu)堪堪保平。

也正因為此——對于上半年的「雙過半」和這些新情況、新變化——既堅定信心，充分發(fā)揮行業(yè)的治理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、調(diào)控優(yōu)勢，積極應對、有效防范新的困難和壓力，不能自亂陣腳；又提高警惕，不能因為行業(yè)指標好看就忽略外部變化，不能因為保持增長就忽視風險挑戰(zhàn)，不能等待觀望。也就是，在保持定力中爭取主動，在爭取主動中保持定力。

保持定力的關(guān)鍵。

堅持年初的工作思路、目標任務和政策取向不動搖。眼前的情況，和年初相比確實有不少新的變化，也有很多超預期因素的影響，但不僅變化本身在預計當中，年初的工作安排也有很好的前瞻性、提前量，這個時候更加需要沉心靜氣、沉著應對，就是要有針對性地解決問題矛盾，有著力點地化解風險挑戰(zhàn)，將年初各項工作安排一步一個腳印落實落細。

堅持「十六字」調(diào)控方針的嚴肅性、連續(xù)性，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，進一步優(yōu)化運行調(diào)控的策略和重心。如果說之前重在控，重心在解決入口的問題，控的是銷量、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，現(xiàn)在的難點和重點則是調(diào)，調(diào)狀態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)奏，以出口打通——最基礎，也最根本是統(tǒng)籌做好不同價位、不同類型的供需匹配和協(xié)調(diào)發(fā)展——來支撐平穩(wěn)運行。

爭取主動的重點。

堅持「全國一盤棋」，既做到令行禁止、步調(diào)一致，又能夠?qū)嵤虑笫恰⒁虻刂埔?#xff0c;那些經(jīng)濟活躍度高、市場基礎好、消費恢復得快的市場要承擔起責任，爭取更好的結(jié)果，努力做多貢獻，反過來受限于經(jīng)濟活力、消費水平和狀態(tài)表現(xiàn)的市場，該慢就要慢下來，該降就要降一些，不能用態(tài)度端正替代方法正確，千萬不要使蠻力把事情辦壞。

工商之間要形成合力，要有更多溝通的細節(jié)和調(diào)控的技術(shù)。不同市場主體、不同企業(yè)品牌有不同的情況和訴求，除了整體面上的思想統(tǒng)一、目標一致，在過程中需要更多的溝通和協(xié)同，圍繞精準化、精細化運行調(diào)控形成合力，避免自顧自說，不在一個頻道、一個節(jié)奏上，防止形成另外一種意義上的「一刀切」，確保調(diào)控取得實實在在的效果。

歸納起來，就是既全力以赴，又量力而行。繼續(xù)在保證財政增收、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、促進經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會就業(yè)、加強市場監(jiān)管等方面發(fā)揮積極作用，這是行業(yè)最重要也是最根本的職責所在，在有壓力、有困難的時候，更是如此，更需要挺身而出，但也不能大幅超越或者脫離宏觀經(jīng)濟基本面來理想化地拉高增長，還是要實事求是，尊重市場，遵循規(guī)律。

所以，順利實現(xiàn)「雙過半」當然可喜，考慮到今年的壓力「行百里者半九十」都不足以描述，保持定力就是爭取主動，爭取主動才能保持定力。