上周，半年會如期召開。

今年的會議，尤為特殊、備受關注。特殊之處在于，一是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會的關鍵時間節點。二是整改整治工作正處于攻堅階段。三是行業推動高質量發展、加快現代化建設進入到需要持續加力、縱深推進的新階段。四是當前穩增長穩運行、完成全年目標任務面臨著一些新困難、新挑戰。

大家期待用新思路、新措施來理性把握、積極應對新形勢、新變化。

答案，就在「扎實推進全年目標任務落實落地?全力推動行業高質量發展和現代化建設」的會議主題當中。這既是明確的目標要求，更是清晰的思路措施。

眼下的首要任務，是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。總的要求，是對標對表黨的二十屆三中全會作出的戰略部署，主動服務和融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化戰略大局，從全局謀劃一域、以一域服務全局，進一步增強全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

具體的落實，緊扣「強化管理防范風險」主題主線，突出「提升行業治理效能」核心任務，圍繞「持續深化重點領域改革、加快提升企業管理水平、防范化解重大風險挑戰」三大領域，努力開創行業發展新局面。這些重點任務，既是全面深化改革的落筆之處，也需要在接下來的改革推進中看到實打實的效果。

會議的信息量極大，在下半年的六項重點工作中這里主要圍繞保持經濟平穩運行作觀察分析。

首先需要確認的是，「扎實推進全年目標任務落實落地」是非常剛性的要求，尤其在今年這樣一個特殊時期。這里面包含了兩個層面的要求，一是「扎實推進」的過程要求，通過扎實的工作來努力完成任務，是建立在尊重市場、遵循規律、遵守規則基礎之上高質量完成目標任務；二是「落實落地」的結果確保，在完成目標任務上不能打折扣、有欠賬，而且還要做好承擔更大責任、做出更大貢獻的準備。

近期的重點，穩運行。

盡管對上半年作出了「經濟運行實現穩中有進」的充分肯定，但客觀理性地看待，行業指標同市場實際之間還有一定的時差、溫差，數據背后的實際情況顯然還要更復雜、更困難一些，一是需求收縮導致銷量下滑、結構下移，二是市場價格還不夠景氣，三是社會庫存總體上偏高、居高，四是不同程度存在供過于求、供非所求、供不應求的供需矛盾。

半年會對于「穩運行」強調了全力以赴的要求，這和以前努力爭取最好結果在程度和強度上都是更高標準，既客觀反映了問題難度，更強調了堅決態度，就是要堅決抗穩政治責任、經濟責任和社會責任。

但這不是將困難壓力轉移到市場上去，又或者打時間差來提前體現，而是整個產業鏈圍繞需求端打開而全面發動起來，供需是否平衡、平衡的質量水平既是問題的癥結所在，也是解決問題的關鍵所在。當務之急，是對市場需求跟近一些、跟緊一些，在滿足需求上謙虛一些、周到一些，將滿足需求的熱心耐心轉化為穩增長、穩運行的信心決心。

中長期，堅持「十六字」方針的嚴肅性、系統性。

之前，行業很好地解決了「合理」的認識問題，不斷提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度，穩定行業對國家財政和宏觀經濟的貢獻度，堅決避免追求「揠苗助長」式的指標增長和結構提升，堅決避免追求「透支未來」式的跨越發展和高速增長，努力提升經濟運行的穩定性、協調性、可持續性。

現在，要解決的則是「持續」的路徑問題、方法問題。運行調控能夠兜底下限，這是當前穩增長和中長期可持續的基礎前提，但拉高上限、提升可持續的關鍵在品牌做強、產品做新，只有不斷改善、持續提升的產品體驗才能穩定需求、牽引需求。

更長周期，進一步準確把握、努力推動質的有效提升和量的合理增長。

隨著市場銷量不斷逼近理論值，疊加上持續的消費轉弱、需求不旺，消費活力、需求彈性被極大地壓縮，現在逼近達恢復性增長的頂點，呈現出明顯的增量趨緊、空間有限，之前連續銷小于消所建立起來的蓄水池不斷被騰空。

考慮到快速的人口老齡化，現有消費群體將會進一步萎縮，年輕人注意力分散、興趣度不高，會進一步加劇入口流量減少、出口流速加大，當前和今后一段時期，量的壓力交織著結構的困難。當然沒必要擔心的拐點過后斷崖式下滑，以行業的治理優勢、市場基礎和品牌條件，通過系統、精細的運行調控，可以最大限度拉長穩量狀態、延緩下滑勢頭，但整個市場總體上處于大的收縮周期，行業發展將會由「規模擴張」向「結構優化」轉變，不僅銷量與結構之間會有更多的拉扯，要花更大力氣、事倍功半地維護存量，對優化結構也同時提出了新的更高要求。

一方面，強品牌。

堅持中式卷煙發展方向，提升大品牌競爭力、活躍度。一是是精心精細做好運行調控，兜住市場狀態的底線和下限，特別是大品牌發展到今天，體量規模、消費群體都非常大，狀態維護、質量維護的難度可想而知，任何時候都要緊繃這根弦。二是用技術創新提升品牌活力。細支煙的重新走強、中支煙的拔地而起，其本身就是技術創新的積極成果，連續推出NB產品就是最好的品牌保鮮、價值升級。三是解決工業「管不到」，商業「管不過來」，零售客戶「不會管、不好管」的問題，建立健全富有效率、充滿活力的品牌培育機制，真正在品牌培育上形成合力，

另一方面，新的空間打開。

提升市場耕作的深入度、精細度，提升服務需求、滿足需求的質量能力。一是開發、融入新消費場景，跟著潮流走、跟著消費趨勢走，在情意表達、情緒價值、情感連接上豐富供給內容、提高供給質量。二是發力縣城市場，縣城市場的活力、潛力遠超出我們感知，融入到縣城的日常生活、社交節禮，將會大有收獲。三是新需求的跟近服務，新需求既包括年輕化消費群體，又包括原來重視不夠、投入不夠的細分市場，需要更多的做深打透。

歸根到底，就是要用實際行動、積極成效和良好狀態來給出說服力、提升認同度。