特色煙葉醇化庫加快推進、區域物流配送中心聯合工房封頂在即、紅河復烤技改項目土建工程進場……走進云南中煙紅云紅河煙草(集團)有限責任公司紅河卷煙廠產業園區工程項目建設現場,一派熱火朝天的施工景象呈現在眼前。
今年以來,紅河卷煙廠紀委主動對標“新紅煙 新制造”發展藍圖,以精準監督護航重點項目建設,緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵處,切實織密全員、全過程、全方位的監督網,著力打造廉潔、規范、安全、高效工程。
寓監督于服務,完善保障
針對重點領域廉潔風險存量與增量交織,三個投資項目同步推進、建設周期長、資金密集等特點,聚焦重大工程項目監督管理,紅河卷煙廠紀委在總結工廠易地技改經驗的基礎上,制定下發了實施辦法和配套的8個監督細則、8個監督清單,形成了縱橫交織的監管網絡:縱向上,按業務流程梳理細化各環節廉潔風險、監督重點、監督方式,注重全周期“網格化”監管;橫向上,從財務、審計、規范等職能監督入手,明確了各監督力量在項目建設不同階段必須履行的監督職責,業務運作與過程監督同步,消除監督盲點。
立足自身職能,紀檢監察部門作為廉潔風險歸口管理部門,以風險事前預防、事中防范為工作重點,打造敏捷主動的全面風險管理。針對系統性廉潔風險防范中存在的頂層設計不足、系統性防控風險力度不夠的問題,紅河卷煙廠紀委對投資項目重點領域存在的廉潔風險進行了全面、全流程梳理,建立起工廠層面的基礎清單,形成分領域、分區塊的系統性廉潔風險防范清單,助力廉潔風險防范立體格局建設。
與此同時,紅河卷煙廠紀委還與彌勒市紀委監委建立監督執紀執法協作配合工作聯動機制,加強對重點領域、重點人員監管,實現監督執紀執法工作的有效銜接。
以開工為信號,敲響鐘聲
10月9日,紅河復烤技改項目土建、裝飾及配套工程首次工地會議上,紅河卷煙廠紀委聚焦監督關口前移,召開廉政座談會,持續傳導全面從嚴治黨壓力,督促各方加強項目風險防控工作。依托與地方紀委監委協作配合機制,彌勒市監委委員到場進行政策宣講和提醒,圍繞“如何把項目工地打造成清廉建設的‘前沿陣地’”,對各方規范遵守相關法律法規提出意見,持續釋放嚴的信號。
堅持教育在先、警示在先、預防在先,紅河卷煙廠紀委堅持做好“集中教育一季一警示”,以案釋法敲警鐘。今年以來,紅河卷煙廠紀委持續拓展與地方司法系統黨建聯建平臺,充分運用好地域資源,分批組織參觀黨風廉政警示教育基地,參加職務犯罪系列案件庭審旁聽和法治宣傳教育活動,通過鮮活、生動的現場“公開課”,及時將典型案例資源轉化為“活教材”,突出針對性、震懾性和有效性。
除此之外,紅河卷煙廠紀委還通過“工程項目一月一提醒”、“工程項目建設廉潔紀律二十條”等方式,多渠道監督、常態化提醒,護航陽光工程、廉潔工程。
以問題為焦點,形成合力
“財務組這邊需要明確的是我們在現場工程量確認單上簽字是出于什么考慮……”
“紅河復烤技改土建、裝飾和配套工廠三季度末才進場,現場工作逐漸步入正軌,四季度的安全監管壓力會比較大,希望各專業組及時指定安全員……”
“抓實監督,既要管住問題更要管活業務……”
10月21日,紅河卷煙廠紀委召開四季度監督聯席會,各職能監督工作組對上季度監督工作中發現問題和重要情況進行專題會商。
以協同監督為著力點,紅河卷煙廠紀委持續延伸重大工程項目監督聯席會議機制。每季度首月初,項目管理、財務、規范、審計、法律、安全、辦事公開民主管理、紀檢監察8大職能監督部門都以聯席會議的方式“碰頭”,聚焦關鍵環節認真“過篩”,從項目進度到工程質量,從人力物力保障到??顚S霉芾?#xff0c;總結上季度監督工作開展情況,溝通交流監督工作推進中的問題,加強對共性問題和重要情況的分析研判,對下季度監督重點、工作舉措等進行研究,充分發揮監督“探頭”作用,履行專業領域監督職責,相互協同提升監督綜合效能對項目運作的促進作用,為重大工程順利推進“清路除障”,推進精準監督。
云天高遠,紅河煙草產業園區建設如火如荼。紅河卷煙廠紀委將進一步加強重點領域監督保障,以前置管控、下沉一線破解監督難題,以全過程監督護航發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察