在撒哈拉以南非洲，有超過60%的女性從事農業生產活動。然而，由于大多數女性缺少土地管理經驗，缺少融資機會，所以相較于男人，在農業經營上并不占優勢，而且還被排除在農業價值鏈的重要環節之外。

渴望充分深入農業價值鏈

津巴布韋也不例外。如今，津巴布韋煙草生產還是小規模煙農為主的模式，煙草約占國家出口產品總量的40%。根據博根項目（Borgen Project）的資料，該國人口中大約72%生活在長期貧困之中，這部分人中的84%都生活在農村偏遠地區。津巴布韋還沒有從2008年的經濟危機中恢復過來，自2013年以來，國民生產總值一直在下滑，其中部分原因是投資延期影響，同時，不利的天氣狀況也損害了農業。

津巴布韋綜合商業農民聯盟（Zimbabwe Integrated Commercial Farmers Union，簡稱ZICFU）的創始人兼主席馬伊維皮·吉蒂（Mayiwepi Jiti）解釋說：“近年來，在振興國家農業產業方面，津巴布韋女性持續發揮著關鍵性的作用。”作為一名成功的商業農民，吉蒂的商業農場目前雇用了200多名長期性和季節性工人。在津巴布韋農業領域，她是一個極為少見的女強人。

吉蒂說：“女性對國家的經濟產生了積極作用，然而，盡管津巴布韋呼吁女性積極參與國家經濟建設，在農業領域卻沒有促進性別平等的政策。政府調整法律框架的計劃還在進行中，希望該框架能夠確保女人與男人獲得平等的機會。”

1999年國內土地改革之前，在津巴布韋的商業農業體系中，沒有哪個單身女人能夠擁有自己的商業農場。從2000年開始，事情逐漸開始發生變化，那時政府重新分配土地來糾正土地所有權不平衡的現象，少量津巴布韋婦女獲得了土地，變成了商業農民。由于缺少農業融資資金，國家推出了合同農業作為臨時性解決辦法，但是目前的情況對女性依然是不利的。

煙草銷售收入約占津巴布韋GDP的10.7%，目前仍有超過11萬名小規模煙農，其中39.5%的人是女性，單身媽媽數量的上升導致了小規模煙農數量的增長。吉蒂指出，在煙草種植領域，女性在煙草拍賣場出售煙草時被看做是平等的群體，但還沒有充分地深入到煙草價值鏈的各個階段，她們在參與財務問題的決策等方面發聲非常困難。

成為一名成功的出口商人

2014年丈夫突然離世，吉蒂接管了家族農場，面對著很多壓力與挑戰。有雙胞胎孩子要照顧，還有300多個農場工人等著安排工作和發放工資。

吉蒂說：“當我去貸款時，由于我是女人銀行避而不見，認為女人是不能夠履約的貸款人。”吉蒂是一名經過培訓的小學老師，既有農場種植背景又對農業生產充滿熱情，對她來說從事農場工作并不困難。丈夫在世時，他們開始建造一個水壩用于灌溉。丈夫去世后，銀行立即停止為這個工程提供資金支持。吉蒂說：“他們要求我償還已借資金，認為我不可能完成水壩的建造工程。”

然而，在沒有銀行貸款的情況下，吉蒂設法建成了水壩，只是容水量減少為原計劃的75%。如今，吉蒂種植了80公頃煙草，同時分別種植了50公頃玉米和50公頃小麥。她所雇用的大部分工人都居住在農場，獨立的房子里有電和清潔用水。

吉蒂說，對于信息相對閉塞的小規模農民，出口不是一個有吸引力的業務領域。但吉蒂不僅設法照顧好了成員不斷擴大的家族，而且成功地打入了對歐洲水果和蔬菜的出口業務領域，并且憑借優質農產品獲得了國際金獎。

據吉蒂所言，女性企業家承受著社會期望的壓力，另外大多數女性沒有機會獲得融資。吉蒂說：“如果有政府擔保，銀行必須平等對待女性，讓她們獲得公平融資機會。”

吉蒂提到了其他方面的問題，比如在出口許可證上的制度瓶頸，以及煙草行業中間人問題，這些中間人以低價收購煙農的煙葉，然后大幅加價后再出售，擾亂了市場。她認為，合同農業對于大多數津巴布韋女性來說有著積極的作用。合同煙草一般都是在拍賣大廳進行出售。根據目前的煙草銷售規定，煙農售煙收入的60%以美元付款，剩下的40%則以津巴布韋貨幣進行支付。吉蒂說：“在津巴布韋，很多農民不能參與勞動密集型農業生產和有利可圖的出口業務，令人遺憾。我認為合同農業是未來的方向，至少目前來說是可行的。合同農業已經被證明對于大多數女性是非常有利的。因此，我認為，如果政府相關部門支持，將會推動大多數女性積極參與密集型農業生產。”

倡導對農業生產進行積極變革

吉蒂2018年組建了ZICFU，擔任副總裁，后來面臨津巴布韋商業農民聯盟（Zimbabwe Commercial Farmers Union，簡稱ZCFU）的挑戰。ZCFU服務于少數個體，通過分配農民的勞動所得滿足聯盟成員的利益。

“一個女人組建了ZICFU，這讓由男人主導的ZCFU感受到了壓力，他們認為這是對他們聯盟的直接挑戰，害怕競爭，因為他們相當清楚地意識到女性領導者所展示出的影響力。”吉蒂說，“ZCFU領導層對農業生產知之甚少，這一點使他們變成非常被動的領導者。”

ZICFU為農民提供網絡支持，確保他們能夠接觸到諸多資源、技能培訓等，以便有效地利用土地、有能力銷售自己的產品。這個組織所涵蓋的農業項目包括維持生計的農業，以及奶牛養殖、牧場經營、家禽飼養等。ZICFU在農民和其他組織之間建立了緊密的合作關系。

因為灌溉設備昂貴，中小規模津巴布韋農民傾向于只生產耐旱作物，這些作物產量都很低。吉蒂說，大多數小規模農民依賴政府發放的生產資料，這種情況下無法鼓勵他們擴大生產。而且在拿到免費發放的生產資料之時，一些農民就賣掉了它們來應對家庭急需，在銀行借款人的眼中，這種做法屬于損害信用的行為。另外，放款機構（人）所收取的利息高得離譜，這會導致農民們永遠背負著債務。

為了應對這一點，必須建造更多的水壩。吉蒂說：“津巴布韋政府還需要不斷地提供補助金給予那些頗受尊敬的民眾，幫助他們進入商業農業領域，買得起灌溉設備和其他生產資料。政府應該對他們進行精準援助，讓他們的農產品走向國際市場為國家賺取外匯。”

吉蒂認為，必須加強對農民的教育培訓，讓他們認識到從維持生計到商業農業轉變的重要性，在遵守信貸安排的重要性上，尤其要加強對農民的教育培訓。“對于具有可持續發展能力的農民，銀行應該收取合理的利息。”吉蒂說。

ZICFU組建了一個機構，倡導對農業生產進行積極變革。吉蒂說：“我們的目標主要集中在農業改革上，關注女性的呼聲，為她們賦權。另外，ZICFU也教育引導煙農自力更生，拋棄單純依靠政府支持的習慣，積極地擁抱數字世界。因此，我們打算從各個方面為津巴布韋農民舉辦更多的宣傳活動，幫助他們從小規模農業向商業農業轉型，使他們的發展轉變與津巴布韋的經濟發展藍圖相一致。”

薛秀云編譯自《煙業通訊》