據(jù)韓國Naver在8月8日報(bào)道,韓國國會議員崔惠英(Choi Hye-young)從海關(guān)獲得的數(shù)據(jù)顯示,2021年進(jìn)口的電子煙油總量為378噸,其中含有合成尼古丁的部分為98噸,占整體的26%。
目前對天然尼古丁征收消費(fèi)稅、新增值稅、國民健康促進(jìn)費(fèi),并附加地方煙草消費(fèi)稅和地方教育稅。但合成尼古丁并未涉及任何的稅項(xiàng)和費(fèi)用。國會預(yù)算政策處分析,從明年開始對合成尼古丁征收天然尼古丁一樣的稅務(wù)和健康促進(jìn)費(fèi),預(yù)計(jì)未來5年能增加1,012億韓元的稅收。
電子煙行業(yè)將合成尼古丁稀釋后制成電子煙油,稅務(wù)和費(fèi)用均從最終的煙油收取,因此實(shí)際稅收的效益預(yù)期會比預(yù)估更高。韓國電子煙協(xié)會副會長金道煥(Kim Dohwan)說,“天然尼古丁通常是成品狀態(tài),而1噸的合成尼古丁能制成大約90噸的電子煙油產(chǎn)品”。
現(xiàn)行規(guī)定,電子煙油廣告無需受到常規(guī)煙草同樣嚴(yán)格的限制,并且無法阻止其在線銷售。由于合成尼古丁的59%來自中國,“所以猶如在監(jiān)管灰色地帶中,中國的公司都正大肆攫取利潤”,有業(yè)內(nèi)人士如此指出。
目前,將電子煙規(guī)定為“煙草”并列入監(jiān)管范圍的煙草業(yè)務(wù)法修正案正在國會財(cái)政計(jì)劃委員會中審議。但因財(cái)政部堅(jiān)稱“合成尼古丁的毒性和安全性尚未得到確認(rèn)”,并反對將其納入煙草范圍,修正案并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對于電子煙油,因缺乏警惕意識,有人指出有必要從公共健康角度出臺應(yīng)對措施。
根據(jù)啟明醫(yī)科大學(xué)研究小組最近發(fā)表的論文“韓國成人電子煙使用行為和戒煙計(jì)劃分析”顯示,電子煙油使用者并無戒煙計(jì)劃,持續(xù)吸煙的概率是傳統(tǒng)煙草使用者的1.8倍。崔惠英議員指出,“即使只是為了國民健康,也應(yīng)該將合成尼古丁納入稅收和監(jiān)管框架中。”
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察