中國綠發(fā)會的全名叫“中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會”,其官方網(wǎng)站的介紹中顯示,這個組織的前身是中國麋鹿基金會,最早成立于1985年。為迎接我國特有物種麋鹿回歸,由全國政協(xié)副主席呂正操、錢昌照、包爾漢等領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起成立了中國麋鹿基金會。經(jīng)過多方努力,麋鹿得以回歸自然,這個基金會的最初使命也就完成了。1992年,中國正式簽署加入《生物多樣性公約》,1997年,經(jīng)報中國科協(xié)批準(zhǔn),“中國麋鹿基金會”首次更名為“中國生物多樣性保護基金會”,其業(yè)務(wù)范圍也隨之拓展至生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、基因多樣性保護領(lǐng)域,后經(jīng)兩次更名,改為現(xiàn)名。在2018年之前,作為一個環(huán)保組織,中國綠發(fā)會并沒有參加控?zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)報道,但近兩三年來,中國綠發(fā)會在推動控?zé)煿ぷ鞣矫鎰幼黝l繁,態(tài)度積極,他們希望通過推動立法和進行公益訴訟,影響中國控?zé)煿ぷ鞯倪M程,并希望能作為第三方社會控?zé)熃M織參與到中國的履約機制中。
在中國綠發(fā)會控?zé)熜〗M成員胡丹在8月31日上午召開的“環(huán)境保護協(xié)同控?zé)煿ぷ餮杏憰鄙?#xff0c;匯報了近年來中國綠發(fā)會控?zé)煿ぷ鲌蟾?#xff1a;
??第一方面:立法的推動
一、2021年12月31日,召開了“控?zé)熍c鐵路法修改討論會”,??提出了12條《鐵路法》修改建議,分別從意識提升,控?zé)熤鞴懿块T的調(diào)整,相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定等方面提出了相應(yīng)的修改建議;??
二、致函交通運輸部:《鐵路旅客運輸規(guī)程(修訂征求意見稿)》的5條建議?;
三、向司法部提交了13部2022年立法項目建議,??其中主要就有《公共場所控制吸煙條例》;
四、對《電子煙管理辦法(征求意見稿)提出了7方面的建議;
五、兩會聲音。在2022年1月份召開了“2022兩會議提案建議會”,關(guān)于《鐵路法(修訂草案)》增加控?zé)煑l款的建議,已由人大代表和政協(xié)委員以議案提案提交兩會??。
第二方面:協(xié)助推動國家履約機制
一、2022年7月向國家衛(wèi)健委提交關(guān)于生態(tài)環(huán)境部作為煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位的建議函??,也收到了國家衛(wèi)健委的回函,??表示:會根據(jù)實際需要,按照控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組工作程序,在征得包括生態(tài)環(huán)境部在內(nèi)的有關(guān)部門同意的基礎(chǔ)上,適時調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、對地方上的控?zé)熗苿?#xff0c;例如:致函成都鐵路局再推“綠皮車”控?zé)煛⒅潞貞c市衛(wèi)健委和市場監(jiān)管局:重慶某商圈電子煙廣告整改建議等。
第三方面:司法實踐
第一個案例是綠會訴國家鐵路總公司等三家被告環(huán)境污染責(zé)任糾紛案,本案源于中國綠發(fā)會接到多位乘客反映,帶孩子坐普通客運列車的時候,??吸煙者在吸煙區(qū)吸煙,導(dǎo)致這個車廂內(nèi)空氣污染。??中國綠發(fā)會在2020年12月??對相關(guān)列車進行了現(xiàn)場調(diào)查和檢測,并向中國國家鐵路集團有限公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司、中國鐵路北京局集團有限公司提起環(huán)境公益訴訟(環(huán)境污染責(zé)任糾紛案),2021年1月4日已由北京市第四中級人民法院正式立案受理,這是《民法典》正式實施后的第一例環(huán)境公益訴訟案,也是推進無煙列車、無煙奧運的首例環(huán)境公益訴訟。2021年7月15日、16日,綠會控?zé)焾F隊分別乘坐K41、Y536次北京與張家口之間的普速列車,核驗之前中國綠發(fā)會訴國家鐵路總公司等“無煙列車”公益訴訟調(diào)解協(xié)議執(zhí)行情況。此次執(zhí)行調(diào)查發(fā)現(xiàn):案涉幾名被告都做了相應(yīng)的積極推動。
第二個案例是綠會訴永旺夢樂城(三河)商業(yè)管理有限公司等室內(nèi)控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案。
2018年年初。有多位家長投訴反映,帶孩子到永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場內(nèi)購物和游玩過程中發(fā)現(xiàn),商場內(nèi)的幾十處母嬰室(兒童活動室、衛(wèi)生間、洗手間)等指示標(biāo)識與吸煙室指示標(biāo)識在一起,而且多處母嬰室(兒童活動室、衛(wèi)生間、洗手間)與吸煙室相鄰。中國綠發(fā)會為此提起訴訟,一審判決已有結(jié)果,二審也已經(jīng)開庭,現(xiàn)在正在等結(jié)果中。??本案是全國首例室內(nèi)公共場所控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案,也是首次在公益訴訟中同時體現(xiàn)環(huán)保和控?zé)熢V求的案件。案涉以兒童為主題商場的公共環(huán)境利益,社會關(guān)注度高。
第四方面:世界無煙日活動
2021年12月13日,世界衛(wèi)生組織宣布2022年的世界無煙日主題是“煙草:對環(huán)境的威脅”??,??因此中國綠發(fā)會法律工作委員會聯(lián)合新探健康發(fā)展研究中心、北京健康教育協(xié)會于5月12日舉辦了“2022年世界無煙日信息溝通會”,并發(fā)布“我要告訴你,因為我愛你”主題為“煙草威脅環(huán)境——給戒煙多一個理由!”的鼓勵戒煙一促進健康倡導(dǎo)巡展信息。并于??世界無煙日當(dāng)日,在知乎問答平臺,??發(fā)布了一個主題為“煙草如何危害環(huán)境?有哪些控?zé)熋钫型扑]?”的這樣一個推送內(nèi)容。??當(dāng)天的熱度榜排行第八,達到了225萬的熱度。?