上海市于近日重磅發布“控煙行動三部曲”，即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”，將全國各地的控煙遠遠地甩在后面。

2010年上海頒發的《上海公共場控煙條例》明確規定“室內公共場所、工作場所和交通工具上全面禁止吸煙”，被業界稱為“最嚴的控煙令”。現在又發文要求“室外不吸游煙，吸煙請看標識”，強調吸煙者吸游煙也會污染環境，也會影響周圍人的健康，提示、引導吸煙者不要吸游煙，吸煙時要看標識。上海市可隨處看到張貼的禁煙標識、投訴電話、戒煙熱線、違者罰款金額等等告示，全市發布了一套“標準化室外吸煙點標識和引導標識”。這套統一化的視覺標識和引導標識是室外吸煙點規范建設的重要組成部分。它不僅是對吸煙者在室外公共場所的吸煙行為發揮著提示、引導、指示和規范的作用，而且是進一步保護了公眾廣大人民群眾免受煙草煙霧的危害，從而保護了公眾的的健康。

《上海市公共場所控制吸煙條例》生效實施13年來，控煙工作堅持常抓不懈，強化社會共治，形成了控煙宣傳和監督執法“六個一”模式，從而使控煙取得了顯著成效。上海市成人吸煙率呈持續下降態勢，吸煙率為19.4%，遠遠低于全國平均的25.2%，已提前達到“健康中國2030規劃”中的任務目標，上海控制煙領跑全國。目前，“室外不吸游煙”又成為上海市民追求無煙環境和健康生活的新風尚。上海不僅控煙條例得到有效的貫徹落實，此外在《上海市民健康公約》和《上海市民健康生活新風尚》中，也將“不隨處抽煙、不吸游煙，勿做行走的污染源”列入核心內容，也受到廣大市民的廣泛贊同和支持，上海為全國控煙和城市文明治理提供了“上海方案”。

深圳市控煙辦近日發布《2022年深圳市成人煙草流行調查報告》和《<深圳經濟特區控制吸煙條例>2022年度執行效果評估報告》。報告顯示，深圳市15歲及以上人群吸煙率已降至19.1%，深圳提前實現“健康中國2030”控煙目標。本次調查由市慢性病防治中心牽頭完成。其中，《2022年深圳市成人煙草流行調查報告》覆蓋全市10個監測點（區）的4812名15歲及以上非集體居住的居民。《<深圳經濟特區控制吸煙條例>2022年度執行效果評估報告》共調查全市10個區19類共計1493個禁煙場所、1696名場所管理者和3081名公眾。調查顯示，15-24歲人群使用電子煙的比例最高，達到4.3%，電子煙使用呈現年輕化的特點。深圳市15歲及以上非吸煙者二手煙暴露率為50.5%，在家中的二手煙暴露率為17.4%，在室內工作場所二手煙暴露率為20.4%。深圳禁煙場所的禁煙標識張貼率、合格率總體都比較高，均超過八成。

健康，是每個人實現夢想最重要的條件，是國家實現民族復興的基石，控煙，是減少疾病，保持健康的最重要的舉措。眾所周知，煙草煙霧中含有7000多種化學物質，其中有數百種有害物質，它們都會對人體的呼吸系統、心血管系統、生殖系統、骨骼等幾乎是全身各器官都會造成損害，引發疾病。而避免煙草煙霧是預防患腫瘤及多種疾病最有效的方法，2023年1月美國發布的《美國癌癥統計報告》顯示：美國在1991一2020年期間，由于采取了控煙措施，使癌癥總死亡率下降了33%，尤其明顯的是使男性肺癌下降了58%，女性下降了36%。上海市的證據也證明，由于控煙等措施的有效實施，癌腫及各種慢性疾病發生率呈現穩步下降，上海人平均期望壽命逐年增加，2022年為83歲，遠遠高于全國平均76歲的壽命。

為了人民的健康，希望各地在控煙立法中，不要再觀望了，更不要再強調種種不成立的理由，為室內公共場所全面禁煙開口留縫，而應以“人民至上”為指領，堅持“健康至上”，學上海，趕上海！

本文作者： 許桂華，研究員，曾任河南省醫學科學院院長、河南省衛生廳副廳長、原衛生部衛生監督司副司長、衛生部輻射安全中心黨委書記、中國疾病預防控制中心黨委副書記、副主任、中國控制吸煙協會常務副會長兼秘書長等職。