河南三門峽市地處河南西部，以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風半干旱氣候。三門峽煙區是長江以北煙葉種植面積較大的煙區，也是河南核心煙葉產區，有種煙縣4個，其中3個被河南省煙草專賣局（公司）確定為核心種煙縣。

近年來，三門峽市煙草專賣局（公司）積極應對外部環境變化和煙草農業發展出現的新情況、新問題，深入推進供給側結構性改革，著力解決“誰來種煙”“在哪種煙”“怎么種煙”等一系列問題，上等煙比例、中部上等煙比例逐年提高，煙葉收購、工商交接等級合格率位居全省前列，有效緩解了優質煙葉原料供需矛盾，探索出一條煙區高質量發展的路子。

穩定煙農隊伍，解決“誰來種煙”的問題。為最大限度穩定煙農隊伍，三門峽煙草探索建立職業煙農培訓學校，組織開展線上直播培訓，加強對新型種植主體的培育，鞏固10畝以上、50畝以下主體煙農隊伍，提高煙農種煙積極性；探索大戶規模化種植模式，使煙農種植規模與實際種植和經營能力相匹配，探索在盧氏縣設職業煙農培訓試點，在澠池縣設大戶管理試點；探索建立煙農誠信管理體系，強化對種植品種、交售煙葉純度、合同履約等指標的考評運用，考評結果與下一年度的生產投入補貼等直接掛鉤，引導煙農嚴格按技術標準組織生產，提高收入水平；加強基礎設施建設，提高煙區抵御自然災害的能力，積極協調氣象部門支持，及時發布氣象預報信息和災害預警提示，力爭將災害損失降到最低，讓煙農安心種煙。

穩固煙葉基礎，解決“在哪種煙”的問題。近幾年，河南煙葉生產布局不斷優化，三門峽煙草從基本煙田永久保護工作入手，加強與地方政府溝通協調，將基本煙田永久保護納入鄉村振興和農業發展規劃，完善保護機制；落實土壤保育措施，比如鉤機深翻、綠肥掩青、增施有機肥、豆漿灌根等，提高煙田綜合生產能力；確立科學輪作制度，加強科學規劃，優化輪作模式，精選輪作作物，做到對土地、作物和技術的有效管控，建立“以煙為主、種養結合”的耕作制度，做好基本煙田永久保護工作。

聚焦技術提升，解決“怎么種煙”的問題。為提高煙葉質量，三門峽煙草堵疏結合，加強對煙葉品種的管控。對劣質品種重“堵”，聯合地方有關部門，杜絕私自育苗和零星育苗行為發生；對優良品種重“疏”，一方面加快優良品種篩選改良，實施“1+N”品種布局，分區域確定一個主栽品種和“N”個工業認可的品種，提高煙葉生產質量；另一方面實施良種良法配套，通過“優質優價”引導煙農自覺種植優良品種。針對種煙技術問題，三門峽煙草探索體系化、標準化種植。自推行ISO9000煙葉質量管理體系以來，三門峽煙草依托煙葉質量管理體系，在集成落實冬耕起壟、栽前蓋膜、揭膜培土等旱作栽培技術的基礎上，將傳統特色技術、“4333”分級操作規范（去青、去雜、去高、去低“四去”；部位、長短、顏色“三一致”；深橘、淺橘和檸色“三分清”；上下、前后、左右“三貫通”）和全程質量管理措施等全部納入體系范疇，推進煙葉種植標準化落地。

圍繞設備設施，解決“如何保障”的問題。加大烤房、苗棚、煙站等設施維護和改造力度，提高設施項目的完好率和利用率；穩步推進“電代煤”、水源工程等基礎設施建設工作，促進煙基項目建設與煙區布局調整動態匹配；發揮好商業保險作用，保障煙農基本收益，調動煙農種煙積極性。

加強規范管理，解決“如何安全”的問題。增強大局意識，堅持以合同管理為主線，嚴格執行煙葉收購計劃，嚴禁超計劃、無合同收購；增強規范意識，堵塞管理漏洞，把收購標準和收購紀律貫穿收購工作始終，利用視頻監控及現場檢查等形式加強現場管理與廢棄煙葉監管，確保廉潔收購；增強榮譽感，通過評選優秀煙葉工作站站長、運用賽馬指標考核獎勵煙葉工作人員等方式，充分調動煙葉從業人員干事創業的積極性，確保煙葉各項工作平穩推進。