近年來，云南宣威煙草高度重視煙葉基地單元建設，與河北中煙強強聯手深度合作，在基地單元深度融合開展煙葉生產，做到高水平定位，高標準規劃，高要求實施，以基地單元建設為抓手，全面統籌煙葉生產收購標準、風險防范水平提升和優化煙葉結構、綜合減工體系建立、專業化分級收購、特色優質煙葉開發等各項工作，朝著煙葉原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化路子不斷邁進，優質煙葉原料保障能力得到不斷提升。

攜手共建 夯實基地單元根基

板橋街道地處宣威市南部，距宣威城區10千米，有耕地面積8 320公頃，是個地道的老煙區，有著悠久的種煙史，優質煙葉生產水平較高，常年種植烤煙3萬畝左右，完成煙葉收購量500余萬公斤，實現煙葉生產總值在1.5億元左右。自從與河北中煙建立煙葉原料生產基地合作關系后，板橋基地調整思路，圍繞河北中煙品牌需求特色，不斷改進和調整煙葉種植方式，建立健全生產措施，制定科學的生產技術標準，加強生產各項技術措施管理，煙葉質量得到大幅提高，煙葉原料受到河北中煙的贊許，合作共建之路已深入人心。

為做好“加強基地單元建設，提高煙葉基地化水平”的部署要求，雙方按照“整體推進、單元實施”模式要求，加強溝通協調，強化措施，著力抓好“五各突出”，全力抓好煙葉基地單元建設工作，努力提高原料保障水平。一是突出工作合力。積極構建了“工業企業深度介入，商業企業組織實施”的工商合作機制，密切與宣威煙草部門溝通合作，組織召開基地單元建設座談會，雙方就基地單元建設工作方案、技術方案、資金投入和相關措施辦法深入交換意見，達成共識；二是突出綜合配套。在基地單元基本煙田內全面配套密集烤房、煙水工程、機耕路、煙用機械等基礎設施，密集化烘烤覆蓋率、煙水項目覆蓋率、機耕路覆蓋率、主要生產環節機械化作業率、防雹增雨減災體系覆蓋率等得到大幅提高，基本實現了煙田渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、機械作業的現代煙草農業生產新格局；三是突出標準化管理。雙方每年都制定“基地單元實施方案”、規范雙方生產操作管理，方案覆蓋育苗、整地理墑、田間管理、科學烘烤、煙葉收購、產品質量和煙葉入庫等級標準、原料供給時段及配套服務全過程，實行質量追蹤制，確保煙葉質量安全；四是突出基地合作建設。根據《煙葉基地單元建設規劃》，為實現基地單元專業化服務的全覆蓋，雙方重點圍繞科技隊伍建設，加大培訓力度，從環節工作到技術標準，從項目工作節令到措施辦法，實行到戶培訓。河北中煙每年派出3名技術人員，到基地一線蹲點開展技術服務支持，年蹲點時間不少于280天，大大提升了專業化服務水平；五是突出信息化建設。按照“統一標準、統一平臺、統一數據庫、統一網絡”的總體要求，加強基層人員信息化操作能力教育培訓，搭建基層站信息化管理平臺，實現煙葉生產、經營全過程的信息化管理。目前，基地單元煙站信息化管理系統運行暢通，有專人負責基地單元電腦信息管理，收購線信息化硬件和網絡配套齊全，進一步提升了煙站信息化服務水平。

注重實效 基地建設成效顯著

據宣威分管煙葉基地單元建設的副經理鄧濤介紹，“宣威市今年按照“工業深度介入、商業主體經營和管理”的模式，積極開展現代煙草農業經營模式創新，嚴格生產標準化到位落實。目前，煙葉生產發展勢頭較好，正在有序進行生產管理，受到部分農戶贊許。”針對下步工作，鄧濤說：“在各項技術培訓結束后，宣威煙草將加強煙葉生產管理，規劃好種植區域，提高科學生產貢獻率，加大煙葉生產科技投入，做好煙葉工作服務，夯實煙葉高質量發展基礎?！痹跓熑~生產收購各環節，“宣威煙草將科學規劃，推廣機械化耕作，加強服務管理，規范標準化生產，嚴把生產質量關，在優質煙葉原料供給保障方面下功夫，做到保障有力、供給達標，保證幾者利益，力爭‘政府、工業、商業、煙農’四滿意！”鄧濤這樣說。

今年，宣威市煙草部門還向外邀請技術專家為基地單元制訂技術方案，基地單元工作人員進村入戶，到田間地頭嚴格督促落實。板橋基地單元內采用大棚、中棚和小棚實現100%集約化專業化育苗、100%商品化供苗；整地移栽方面，基地雙方積極整合機械資源，培訓機械手，100%使用機械進行煙田翻耕起壟；在綠色生產方面，廣泛推廣煙蚜繭蜂、黃板籃板、性誘劑等進行物理防控，100%進行統防統治和綠色防控作業。積極推廣農家肥施用，規定每畝煙田不少于500公斤農家肥，積極進行煙田面源污染治理，全面清除煙田殘膜和袋（瓶），將廢舊地膜進行回收再利用，既保護了基本煙田，又增加了煙農收入，還提高了煙葉使用安全性；平衡施肥方面，100%進行測土配方施肥，增加有機餅肥、酸鉀、礦物質肥、微量元素和農家肥等，提升質量品質，針對煙農進行施肥培訓，在田間地頭指導施肥技術，幫助煙農配方施肥；大力推廣膜下小苗移栽技術，膜下小苗移栽面積達96%，既抓住了移栽節令，又節約了移栽用水，促進大田煙株長勢整齊一致，現階段烤后煙葉外觀質量好，油分足，質量明顯提高。

按照現代煙草農業建設要求，2021年，宣威市持續推進煙葉生產經營朝著規模化、現代化、標準化方向發展，7個煙葉基地單元戶均種植面積呈上升趨勢，煙葉科學化、專業化種植水平穩中有升，各鄉鎮合作社服務組織建設逐漸成熟，育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化服務范圍呈擴大趨勢，發展態勢良好。

深度融合 基地水平明顯提升

由于宣威煙草商業與河北工業多年攜手合作，雙方信任度逐漸增強，深度融合勢頭良好，使宣威煙草部門上下信心倍增，逐步認識到攜手發展的重要性，提出要打造信任煙草、責任煙草、質量煙草和現代煙草。借助今年推行以煙為主的綜合體建設東風，宣威市又提出“園區按照區域化種植、標準化生產、規?；a、產業化發展思路，圍繞循環農業和全程機械化進行建設，以藥材種植加工為平臺，循環發展煙葉、玉米、洋芋、飼料種植，形成多元化產業鏈條和物質循環相利用的生產系統。” 該市還整合區域資源，鼓勵產業園區、龍頭企業、烤煙合作社、致富能人帶領煙農合作共建，建立新型產業經營主體穩定煙農增收的利益機制，增加煙農經濟收入，帶動貧困戶保增收、促脫貧。

發展煙草產業基地功能助農增收。組織煙草生產人員和科技員、職業煙農培訓學習，通過流轉土地、股份合作社等多種形式，加快煙區綜合體建設，圍繞烤煙培育辣椒、蔬菜、林果、中藥材和豬飼料優勢主導產業，依托龍頭企業，強化產經銷一體化推廣，推進規模化、標準化、品牌化建設，夯實綜合體建設基礎。通過產業選擇、技術指導、產品購銷等多方面服務，建立土地入股、勞務增收、訂單生產等多種形式的利益聯結機制，吸納貧困人口就業，有效解決種煙和扶貧問題。

根據煙草產業特點，煙區創新模式，推行“基地+資源+合作社+龍頭企業+農戶”模式，積極開展多元化經濟作物種植，帶動當地煙農和貧困戶增收，助力鄉村振興。鼓勵支持烤煙種植專業合作社進行其它特色產業基地建設及改造升級老基地，深化產業基地新功能。以每個合作社建設一至三個新型產業基地為抓手，加大支持力度，推進產業增收助力煙葉基地建設，以22.59萬畝烤煙基地建設帶動整個綜合體建設。

今年以來，該市不斷推進煙葉基地單元建設，加快重大科研項目轉化，努力提升社會化服務水平，煙葉生產整體實力顯著增強，全市現代煙草農業建設水平明顯提升。生產中堅決貫徹落實煙草行業“穩煙區、提質量”要求，穩定煙葉規模取得了明顯成效，種煙面積由原來的30多萬畝穩定在22.59萬畝，種植規模嚴格穩定在上級要求之內。

該市圍繞“穩定核心煙區”要求，投入大量人力物力，高起點規劃、高水平設計、高標準建設，完成建設現代煙草農業基地單元7個，規劃注冊綜合服務型煙農合作社18個，煙農入社率達100%，煙農職業化率達80%以上，專業化育苗服務達100%，機耕服務率達100%，綜合機械作業率階段達到70%以上，基地建設水平得到明顯提升。

突出建設 促進煙農降本增效

記者在宣威板橋煙葉產區采訪時發現，不少煙農通過加入當地的煙農專業合作社，實施煙葉標準化種植與生產，不僅大幅提告了煙葉質量，也實現了收入的增長和生活品質的提高。

莊子村是一個現代煙草農業的“示范村”，在這里，烤煙產業是第一大產業，煙路、煙水、煙房等基礎設施已經實現全覆蓋。據了解，莊子村以綜合服務合作社為依托，由合作社組建了機耕、植保專業服務隊，服務于片區內所有煙農，全村機耕覆蓋率和煙葉植保專業化服務率都有新提高。村民陳家順告訴記者，他和妻子今年種了21畝烤煙，純收入達8萬多元。明年繼續種煙，面積跟今年差不多，如果行情穩定的話，收入應該不會低。

在板橋，像莊子村這樣的種煙村不止一個，幾乎全街道都是這樣，說是“職業村”一點也不為過。像陳家順這樣的職業煙農也還有很多，他們都把種植烤煙作為家庭全年收入的唯一來源，因此，烤煙是他們一家人最大的希望。這些成績的取得，與河北中煙在板橋建設基地單元是密不可分是。作為宣威重要的煙葉產區之一，板橋煙葉基地單元自2012年正式開展現代煙草農業建設，以煙葉基地單元建設為載體，堅持“工業主導、商業主體、科研主力”的原則，有效改善煙區的生產生活條件，提升煙區農戶的收入水平，推動煙區煙葉生產結構轉型，助推煙農增收致富。

值得一提的是：今年，宣威煙區遭遇長期大旱惡劣天氣，給煙農帶來很多困難，也給基地正常開展烤煙生產帶來極大影響。當河北中煙了解宣威煙葉基地的旱情后，主動與宣威煙草部門聯系，經雙方協商一致后，按照政策辦理相關手續后，支持宣威抗旱保苗工作經費用于煙苗抗旱移栽和抗旱保苗，極大地支持了煙區生產用水，保證了煙苗按節令移栽和栽后成活率的提高，促進了煙苗長勢良好，降低了煙區生產成本，增加了煙農種煙效益。

不積跬步,無以至千里；不積小流,無以成江海。作為宣威市現代化農業的“排頭兵”，土地流轉從根本上影響著煙草農業的現代化進程。板橋煙葉基地單元通過土地流轉，逐漸形成了集約化、規?；?、科技化的生產經營模式，催生了一批新型現代煙草農業生產經營主體，家庭農場、煙農專業合作社、職業煙農等主體在土地流轉中逐漸發展壯大起來，穩定了核心煙區。

各種煙村堅持依法、自愿、有償原則，加強土地流轉管理和服務，完善土地流轉服務體系，立足轄區實情，新的流轉方式不斷涌現。一是以家庭成員為主要勞動力，以吸納其它務工人員為輔的煙葉種植大戶，從事煙草規?；⒓s化、商品化生產經營，并以煙草收入為家庭主要收入來源的新型家庭農場經營主體。二是以煙農專業合作社為平臺，農戶間在合作社引領下整合煙田土地資源實行連片輪作，互幫互助，落實種植技術“一條龍”專業化服務，開展煙葉生產經營有關的技術、信息等服務，實現成員間互助目的的組織，具有很強的綜合互助性。這一主體，擁有一定組織架構，社員享有充分的生產經營權利，同時也負有一定的責任。三是以國家統一的土地確權為契機，煙草部門根據種植規模對接國家政策法規，把科學規劃布局和輪作相對固定下來，并進行廣泛宣傳，使煙農明白今后的種植規模、地點、輪作時段等，加快了煙田土地流轉進度，更加鞏固了煙農主體的職業化。

據了解，宣威還將進一步深化與河北中煙的合作，細化完善項目標準措施，通過提高烤煙輪作率、科學烘烤貢獻率和資源利用率，促進煙農“減工降本、提質增效”。一是在加強合作社引導上下功夫，突出合作社建設，拓展合作社服務渠道，強化合作社規范運行管理，從機構設置優化到社員參與、專業化服務、財務規范、資源利用、隊伍建設等環節狠抓落實，著力打造省級、國家級示范社，實現合作社規范運行，推動職業煙農逐步向“產業工人”轉型升級；二是在標準化生產提高煙葉質量上下功夫，依據河北中煙卷煙品牌風格特色，實施導向生產，圍繞方案規程從種植布局規劃、煙田土壤保護、新技術利用、階段生產管理、收購和入庫質量管理、工商交接等科學開展好優質煙葉原料保障工作，確保質量和效益實現雙豐收；三是在提高資源配置促進生產效率和煙農增收上下功夫，進一步整合工商兩家可用資源，理順業務流程，減少工序，重點在抗風險防范能力、煙葉使用安全性、完善生產設施設備及多元化增收等方面優化組合發力，推進提高機械化作業率、技術貢獻率、服務生產效益和減工降本增收工作，以煙田為平臺，以合作社為載體，挖掘潛力，加大扶持和服務力度，構建綜合體建設服務體系，積極開展多種經營提高煙農收入，促進地方煙草和工業持續高質量發展。