11月26日，陜西洛南縣石門鎮花廟村的煙農們正有條不紊地整理著自家的煙葉，下桿、分級、稱重、打包……如數將煙葉送至收購站交售后，他們的臉上露出了豐收的喜悅。

烤煙產業是商洛市的傳統特色產業。烤煙產業的發展事關煙農切身利益，事關地方政府稅收收入，對鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興具有十分重要的作用。今年以來，我市按照“穩規模、優結構、轉方式、促增收”的煙葉工作思路，緊緊圍繞穩規模、穩煙農目標，全力推動技術和管理兩大革命，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了各項煙葉目標任務。據統計，今年全市共移栽煙葉7.9萬畝，涉及煙農3248戶；收購煙葉21.5萬擔，完成計劃的102.4%；煙農收入2.94億元，戶均收入9.05萬元；實現煙葉稅收6464萬元；上等煙葉比例62.82%，位居全省第一。

烤煙產業現代農業化

11月下旬，天氣逐漸寒冷，在洛南縣大部分的田野已經看不到莊稼的身影，忙完一年農事的農人們也閑下心來享受豐收的喜悅。然而，景村鎮八一村的連片煙田里卻是另一番景象：師傅正駕著大型深翻機在煙田馳騁，機器轟鳴中，煙農也操著鋤頭平整土地，為明年的烤煙種植做準備。一行行一排排深翻過的土塊仿佛整齊的魚鱗鑲嵌在田間，使冬閑田野煥發出特別的生機與活力。

為了進一步加快烤煙產業走向現代農業的步伐，2021年，市煙草公司投入3900多萬元加大設施設備建設，新建機耕道路28.6公里，水池30座，新能源烤房90座，購買煙夾1500套，田園管理機78臺，自助式施肥起壟機20臺，自助式移栽機10臺。“我去年種46畝烤煙，今年集中連片種了66畝，煙草部門投資修建的機耕路、水池，讓我們種煙變得輕松了不說，還省了錢。”洛南縣景村鎮八一村45歲的煙農楊學民告訴記者。

為保障烤煙產業持續健康發展、支援地方經濟和社會建設，鎮安煙區確定“穩西擴東”的煙區布局發展思路，重點發展米糧、大坪等潛力優勢區域。米糧鎮光明村地處秦嶺南麓中段，位于縣城東片，地理位置優越、氣候條件適宜、光照條件充足、土壤肥力充足，土地相對集中連片。2018年前這里沒有種植烤煙，2019年依托煙區產業綜合體項目建設，村“兩委”以合作經濟組織為平臺，種植烤煙150畝，2020年煙草公司投資172萬多元為該村建設煙田機耕路4條8.4公里，修建水池9個800多立方米，改變了村上的生產生活條件，2020年烤煙面積增加到480畝，實現收入182.4萬元，同時帶動了養殖、加工等其他產業的大力發展。

市煙草部門在完善提升行業省級示范社和3個“五好合作社”的基礎上，拓寬了合作社服務職能，延伸了勞務服務，引領推動其他煙農專業合作社突破發展。與此同時，充分利用育苗工場、烘烤工場開展多元化經營，鼓勵合作社積極發展新興產業，按照“互聯網＋”依托電商平臺，開展有機肥、生物質燃料、手工編織、食用菌、蔬菜瓜果等項目加工和銷售，全力促進農民增收。

煙葉生產提質增效

為保障煙葉生產提質增效，市煙草公司強力推進生產技術和隊伍管理兩項革命。在生產技術上，嚴格按照“不播3月種、不栽5月苗、不烤10月煙”的技術思路，將全市播種期調整為2月20日到2月25日，5月3日前全市烤煙移栽完畢。推行“三盯、三定、三落實”有效措施，加快采烤進度，10月5日前全面采烤結束。在管理革命方面，全面推廣“雙十星”管理，推行“雙隨機雙公開”檢查辦法，將工作業績與煙葉技術員的績效工資深度掛鉤，在各個關鍵環節結合月度、季度考核，嚴格組織檢查，促進烤煙技術和管理措施落實到位，煙田規范化管理水平、煙葉質量顯著提高。

同時，市煙草公司還以勞動競賽活動為載體，有針對性地開展了“雙十星”管理、加快烘烤進度提高烘烤質量、上部4片帶莖一次烘烤系列質量攻關活動，極大地促進了煙葉生產水平提高。“經過市煙草公司對煙農種植技術的指導和煙田的規范化管理，大大提高了煙葉質量和煙農的收入。”商州區板橋鎮煙葉技術員馮剛程介紹，去年全鎮種植煙葉1300畝，涉及李嶺村、上河灣村2個村58戶煙農，今年為政府創稅110萬元左右，煙農總收入570萬元以上、戶均收入9.8萬元以上，煙葉產業帶動農村閑置人員50人以上、人均收入3000元以上。

穩定的煙農隊伍是煙葉發展的根基，穩定的煙田面積是保障煙葉產量的先決條件。面對煙農隊伍老化、年輕人不愿種煙的實際，市煙草公司十分注重加強職業煙農培育，通過重點發展種植面積20畝至40畝的煙農、引導40畝以上專業大戶、家庭農場等舉措，把生產計劃向懂技術、善管理的適度規模職業煙農集中。市政府還下發《關于加強基本煙田永久保護推進烤煙產業高質量發展的實施意見》，洛南縣和鎮安縣高度重視，分別召開烤煙生產工作會，將烤煙產業納入鄉村振興產業規劃，制定永久煙田保護方案，維持上年扶持政策不變，同時大力宣傳烤煙收購價格上調5%的優惠政策及通過種植烤煙脫貧致富的典型，調動了各級各界積極性，促進了烤煙產業規模穩定發展。

富民產業助力鄉村振興

柞水縣杏坪鎮聯合村的李開富2002年開始種烤煙，到現在已有19個年頭，是村里響當當的種煙能手，一年到頭光是工錢就要發出去近兩萬塊錢，脫貧戶胡家學則依靠種植烤煙脫了貧。胡家學一家三口常年在外打工，看到鄉親們種植烤煙收入不錯，而且國家還有補助政策，去年在村干部的幫助下流轉了30畝土地開始種植烤煙。“2019年種了30畝，收入上十萬塊錢，我們看收入還行，就又租了一點地，2020年就種了34畝，年年收入都比前一年多。”說起種烤煙，胡家學高興地合不攏嘴。

聯合村山大溝深、交通不便，烤煙種植規模一直上不去。近兩年，村上多方爭取資金200多萬元，把一下雨就泥濘不堪的道路硬化了，而且還修到了田間地頭和各家各戶門口，烤煙產業從過去幾戶零散種植增加到現在30多戶連片種植，真正成了“一村一品”的主導產業和助力鄉村振興的富民產業。

鎮安縣青銅關鎮豐收村有45戶煙農，烤煙種植面積1046畝，帶動就業300多人，是鎮安縣建成的除蒿坪、羅家營、益星、西河之外的烤煙千畝村。今年54歲的徐啟戶是青銅關鎮豐收村5組村民，他和老伴今年種植的38畝烤煙，因汛情受到暴雨災害的影響而有所減產，煙葉賣了18.6萬元。徐啟戶是有12年種植經驗的老煙農，孩子都常年不在家，他和老伴每年種煙面積都在38畝到40畝，去掉成本和各種費用，保守收入八九萬元。

洛南縣三要鎮緊盯“產業發展、群眾增收、生活富裕”目標，結合脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興戰略，立足鎮域實際，開展調查研究，出臺優惠政策，積極發展產業，多措并舉引導群眾加大烤煙種植，穩步擴大煙葉種植規模。今年全鎮種植烤煙1900畝，其中面積超過20畝的烤煙戶達65戶，僅烤煙一項收入可達700多萬元，成為當地農民增收的一項富民產業。

另外，今年以來，受災害天氣影響，商洛市遭遇多輪強度較大的暴雨、冰雹、大風災害影響，16個種煙鄉鎮61個村730戶煙農1萬余畝煙田受災，部分煙田成片絕收，烤煙種植戶損失慘重。商洛市第一時間開展災后救助，落實賠付保險資金790萬元，向受災煙農捐贈救災款物120萬元，并積極開展生產自救，有效降低煙農損失，讓他們收入有了保障，為脫貧攻堅成果鞏固、助力鄉村振興發揮了積極的作用。