河南舞陽有著悠久的煙葉種植歷史，肥沃的土壤和適宜的氣候有利于煙葉生長。而煙葉種植可以有力地促進“農業強、鄉村美、農民富”，有利于持續鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。近五年來該縣實現煙農總收入1.1357億元，煙草部門投入補貼2387.97萬元，上繳地方稅收9000多萬元，對鄉村振興有著很大的貢獻。

“煙草是農業，煙田在農村，種植靠農民。” 煙葉生產與“三農”工作息息相關，煙草種植有利于持續鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。為抓住機遇，大力發展煙葉產業，促進鄉村振興，就要破解煙葉產業發展不穩定，煙農種煙積極性不高，隊伍年齡老化，種植計劃落實難度較大的難題；就要破解基本煙田保護不力，優質煙田流失、煙田碎片化的難題；就要破解煙葉規模調控能力弱，應對自然災害能力不強，種植收購計劃難以保障，供給能力不穩定的難題；就要破解煙葉生產、收購中影響質量信譽的各類問題，打造舞陽煙葉名牌，推動煙葉產業高質量發展。對此，該縣煙草部門提出“1111” + “255”工作思路，一門心思為地方服務，讓煙農多掙錢，增加地方財政收入，促進鄉村振興。4個1是指：認準一個硬道理——讓煙農掙錢；秉承一個宗旨——全心全意服務煙農；打造一個品牌——“好煙葉，舞陽造”；建設一個基金——金葉基金，探索建立煙農保障體系；“255” 指：實現兩個突破——煙葉規模和質量雙突破；做到五個好——種好煙、收好煙、賣好煙、提升好品質、樹立好口碑；達到五個滿意——煙農滿意、政府滿意、工業滿意、上級滿意、干部職工滿意。為此，將從以下幾方面努力，實現煙葉高質量發展，助力鄉村振興。

實施規模帶動，拓展種植面積。以重點發展萬擔鄉、千畝村為抓手實施規模帶動，著力打造核心區域，推進資源集中配置、發揮煙葉規模競爭優勢，以一個核心示范鄉——保和鄉、4個重點種煙鄉鎮——太尉鎮、吳城鎮、姜店鄉、孟寨鎮，其他鄉鎮為潛力發展鄉鎮，推動煙葉規模化種植，以規模促效益，促進煙農增收，地方政府增稅，帶動鄉村振興。煙葉規模種植上建設農業產業強鎮、強鄉，現代農業產業園，把有規模的煙農經營戶培育成有活力的家庭農場，以大帶小，實現雙贏。

保護基本煙田，穩定種植規模。把永久煙田建設和煙葉產業發展納入煙葉發展規劃，推動煙葉產業穩定發展，加強基本煙田保護；從支持鄉村振興的高度，把煙葉發展納入當地農業農村發展統一規劃，盡早推進永久煙田劃定。根據上級精神，結合舞陽實際，初步規劃到“十四五”末，植煙面積2萬畝以上，基本煙田規劃面積4萬畝以上，落實基本煙田保護制度，穩定煙葉種植規模，穩定規模效益，促進鄉村振興。

加大補貼投入，增加煙農收入。該縣煙草部門將積極協調上級有關部門，加大各項煙葉生產補貼投入，促進煙葉種植面積增加和煙葉總體收益提高，促進煙農致富。首先加大投入煙葉基礎設施項目建設，在原有基礎上，再新建電烤房40座，投資360萬元，煙草行業補貼328萬元；煤改電炕房226座，投資1302.2萬元，煙草行業補貼531.1萬元。煙葉生產投入方面再加大補貼力度，2022年專用物資補貼預計110萬元，專業化服務補貼預計340萬元，合計預補貼450萬元。通過煙葉基礎設施、煙用物資等各種補貼，減少煙農投資，增加煙農收入，提高其種煙積極性，促進鄉村振興。

穩定煙農隊伍，實現規模效益。該縣從抓好煙農隊伍建設中穩定煙農隊伍、穩定煙葉生產，提高土地產出增值率，實現高產出、高效益，推動鄉村振興。煙草部門全心全意服務煙農，千方百計增加煙農收益，提高煙農獲得感。完善強農、惠農、富農措施，用足用好投入政策，提高煙葉生產水平，增加種煙收益，保護好煙農積極性；建立生產風險保障機制，落實政策性保險，探索商業保險，建立“金葉”風險基金，千方百計降低種煙風險；培育新型種植主體，開展職業煙農認定和管理，完善培育機制，吸引一批青年農民、返鄉創業者充實到煙農隊伍；為煙農配套意外傷害保險、子女上學獎勵等，增強其身份認同感，讓煙葉種植成為一個有競爭力、有吸引力的職業。煙農隊伍的增加，對穩定煙葉種植面積，提高煙農收入，促進鄉村振興將起到積極促進作用。

實施水源工程，解決煙田灌溉問題。積極爭取水源工程項目，改善煙區生產生活條件，煙草定額援建1.468億元的龍泉水源工程已基本完成，掃尾工作正有序推進。該項目建成后，不僅能保證區域煙田灌溉用水、解決17.39萬畝農田灌溉問題，還可以為該縣生態水系建設提供主要的水源供給，實現資源共享，更好地服務地方建設和鄉村振興。

通過實施規模帶動、保護基本煙田、加大投入補貼、穩定煙農隊伍、實施水源工程等措施的落實，預計在原有煙葉種植面積的基礎上，2022年新增煙葉種植面積2400畝，可使煙農增收1200萬元以上，上繳地方稅收增加400萬元左右，2023年在原有種植面積的基礎上再增加6000畝，煙農增收3000萬元左右，對農民致富、鄉村振興將起到積極的推動作用。