為壯大植煙隊伍，夯實煙葉高質(zhì)量發(fā)展基礎，連日來，山東省濰坊市煙草專賣局（公司）采取深入宣傳發(fā)動、創(chuàng)新組織形式、突出培育重點、加強扶持帶動等多元化措施，突破種植主體制約，著力解決“誰來種煙”問題。

深入宣傳發(fā)動。從落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力煙農(nóng)增收、穩(wěn)固煙葉發(fā)展入手，協(xié)調(diào)地方黨委政府、村黨支部及煙農(nóng)多方力量，通過組織會議座談、種煙能人現(xiàn)身說法、互助小組引導帶動、入戶發(fā)放宣傳材料等方式，深入宣傳煙葉生產(chǎn)的發(fā)展形勢、扶持政策和比較效益，讓符合種植條件的人員充分了解煙葉種植的前景、優(yōu)勢，主動加入種煙隊伍。

創(chuàng)新組織形式。結合農(nóng)村區(qū)位條件、資源稟賦、主導產(chǎn)業(yè)等情況，創(chuàng)新“村黨支部＋合作社”平臺，協(xié)調(diào)村黨支部組建、領辦農(nóng)民專業(yè)合作社開展土地集中流轉，再由村辦合作社對流轉的土地進行轉包或統(tǒng)一經(jīng)營管理，明確土地流轉價格、流轉年限、土地用途，解決土地流轉程序不規(guī)范、價格惡性競爭、流轉不穩(wěn)定等問題，實現(xiàn)土地的長期穩(wěn)定流轉和有序利用。

突出培育重點。以經(jīng)濟狀況良好、善于經(jīng)營管理、種植意愿較強的村干部、返鄉(xiāng)青年等社會能人或社會組織作為種植主體的發(fā)展重點，明確“村黨支部＋合作社”新型煙葉農(nóng)場、30～50畝種植大戶發(fā)展的總體目標和年度目標，詳細制定相應的準入條件、管理辦法和運行制度，對種煙主體實行動態(tài)管理，規(guī)范種植主體的有序生產(chǎn)和高效經(jīng)營。

加強扶持拉動。爭取國家和地方黨委政府惠農(nóng)扶持、煙葉稅收返還等政策，扶持激勵新型主體培育，調(diào)動村集體和新型主體種煙積極性。協(xié)調(diào)幫助新型主體爭取金融部門貸款優(yōu)惠項目，解決新型主體生產(chǎn)資金困難。統(tǒng)籌用好煙葉生產(chǎn)投入、煙葉基礎設施建設投入、專業(yè)化服務補貼等政策，最大限度讓利于民，調(diào)動新型煙葉種植主體的積極性。