2021年10月,湖南祁東縣煙葉收購工作剛結束不久,就迎來了一個好消息,按照衡陽市烤煙種植計劃安排,2022年祁東縣計劃安排種植烤煙面積1萬畝,比2021年增加3520畝,重新實現了萬畝煙田的跨越。然而面對種煙用工物料成本上漲、相對收益下降、煙農對擴大種煙規模持觀望態度的現狀,計劃面積落實成了一大難題。為保證計劃面積盡快落實到村到戶,煙田翻耕工作有序推進,祁東縣煙草專賣局(分公司)全力以赴,吹響2022年煙葉生產“集結號”。
爭取政府支持,為煙農吃下“定心丸”
煙葉產業要發展,政府支持是保障,祁東縣煙草專賣局(分公司)黨組第一時間向祁東縣政府匯報溝通煙葉產業發展的機遇與重要挑戰。2021年11月初,全縣2022年度煙葉生產工作座談會召開,縣政府煙辦、煙草部門、各種煙鎮政府有關負責人及煙農代表各抒己見,共商祁東煙葉產業發展舉措,現場確定三項產業扶持政策,為煙區政府、煙農吃下“定心丸”。一是明確2022年煙葉稅返比例在原有基礎上適度提升,以增加煙農種煙效益;二是針對烤房老化、烤能不足、煙農維修改造成本過高問題,拿出專項資金支付烤房維修改造費用,盡量讓煙農在烤房維修改造過程中不出錢或少出錢;三是制定烤煙計劃面積落實暨煙田翻耕起壟激勵方案,拿出專項資金,對計劃面積落實到位,煙田翻耕進度90%以上的鄉鎮給予獎勵,以調動煙區政府落實計劃面積、督促煙田翻耕的積極性。
全員下沉基層,落實計劃任務
方案下發后,祁東煙草領導班子、煙葉線全體人員下沉基層、走村入戶,積極宣傳2022年度烤煙種植惠農政策,了解煙農種煙實際困難,形成問題清單,并盡最大的努力為煙農排憂解難。
針對烤房老化、烤能不足,煙葉技術員深入每個烤房群,統計需要維修改造烤房、設備數量,積極向市煙草局申報2022年烤房維修改造項目,包括改造升級金屬爐膛烤房380座,更新自控儀397臺,更換循環風機197個,搭建烤房防雨棚444座。縣政府進一步明確,針對烤房維修改造過程中產生的人工、物料費用,統一由政府財政承擔。
針對種煙大戶資金不足、融資難問題,祁東煙草與中國農業銀行祁東支行聯合舉行“鄉村振興——我為煙農辦實事”主題活動,現場舉行煙農e貸簽約儀式,為煙農提供免擔保低息貸款,單戶煙農信貸金額最高30萬元。
不誤農事,督導煙田翻耕起壟
在推動計劃面積落實的同時,煙田翻耕起壟工作同步推進。煙葉技術員每天下鄉督導煙農抓住有利天氣及時開展煙田冬翻,并建立煙田翻耕示范村和示范戶,充分發揮先進模范示范引領作用,提前掀起煙田備耕熱潮。針對個別鄉鎮農機數量不足問題,祁東煙草積極幫助煙農協調農機資源,公布煙農翻耕需求,提高翻耕起壟機使用效率。針對個別煙農請工難問題,組織單位黨員組建志愿幫扶小組,下煙田幫助做好開溝排水,減少煙農用工壓力。
2022年度祁東縣煙區規劃基本煙田保護面積1.5萬畝,共涉及七個鎮(街道)47個村。在產區政府、煙葉線人員、煙農的共同努力下,全縣1萬畝烤煙計劃面積在年前全部落實到村到戶,其中靈官鎮翻耕面積3340畝,白地市鎮大泉井村煙田翻耕面積1018畝,分別首次實現了萬擔鎮和千畝村的跨越,煙田翻耕起壟工作全部完成,同比提前近一個月完成任務。
下一步祁東縣將以打造“萬擔鎮、千畝村”為著力點,發揮產業聚集效應,在煙葉生產全流程集約化管理、專業化服務、機械化作業、綠色化防控等方面積極探索實踐,努力打造綠色、生態、高效、可持續的現代化煙葉產業模式,助力煙區煙農增收、鄉村振興。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察