煙葉是行業發展的基礎。實現行業高質量發展,務必以推動煙葉高質量發展為前提。就煙葉生產而言,涉及到煙草企業與煙農、地方黨委政府等多方關系。煙葉種植能夠為煙農增加收入,能夠為地方政府增加稅收來源,能夠為從事煙葉生產的專業化服務人員增加收入,達到推動煙葉高質量發展與鄉村振興戰略的有機銜接和互促共進。推動煙葉高質量發展的過程,必然是各方配合、多方共贏的過程。筆者認為,正確處理好三組關系,有助于全力推動煙葉高質量發展。
一、守初心,正確處理好煙葉種植“為了誰”與“依靠誰”之間的關系,提高煙農的滿意度和獲得感
1、堅持以人民為中心的發展思想,始終將煙農的利益放在心中的最高位置。煙葉生產有高潮,也有低谷,但將煙農的利益放在心中的最高位置的堅守卻不能有絲毫的改變和動搖。就煙葉生產而言,煙農是推動煙葉高質量發展的生力軍,離開了煙農的積極參與和主動探索,煙葉高質量發展將無從談起。因為,再好的煙葉生產技術措施,既需要煙農主動接受,更需要煙農自覺落實,只要煙農從內心上認可,從情感上認同,從行動上落實,才有實實在在的價值和成效。將煙農的利益放在心中最高位置絕不是一句空話,沒有這樣的思想自覺和行動自覺,就算不上一名優秀的煙葉生產技術人員。
2、踐行群眾路線,從煙農中來、到煙農中去。人民立場是黨的根本政治立場,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。踐行群眾路線,就要堅持一切為了煙農、一切依靠煙農,堅持從煙農中來、到煙農中去,善于把煙農的好經驗、好做法總結起來,使碎片的經驗系統化,使片段的做法條理化,真正揚長避短、取長補短,切實為煙農所掌握、所推廣、所使用。作為煙葉生產技術人員,要真誠尊重煙農,充分依靠煙農,甘當小學生,虛心向煙農請教。只要態度足夠真誠,煙農不僅會將一些好經驗、好做法教授給我們,而且還會說掏心窩子話。只要與煙農的關系深入了、融洽了,就沒有解決不了的困難,就沒有破解不了的瓶頸,就沒有做不好的服務。
二、擔使命,處理好提高煙葉質量與保持稟賦優勢之間的關系,提高優質煙葉供給質量
1、持續提高煙葉質量,不斷增加煙農收入。煙農種植煙葉,是為了謀求一個比較好的煙葉種植收入,當然也不排除情感的因素,確實有因為數十年的煙葉種植而不離不棄者。對煙草企業而言,也是為了謀求符合卷煙工業企業需求的優質原料。提高煙葉質量與增加煙農收入是正相關的關系,煙葉質量提高了,煙農收入自然會增加。推動煙葉高質量發展,要把持續提高煙葉質量擺在重中之重,貫徹新思想、新理念,從土壤改良、煙田輪作、布局調整、技術革新、綠色防控、全程機械化等方面落實,使所種植的煙葉品種更優,使所產出的煙葉質量更佳,以便更好兼顧煙農的期盼和工業企業的需求。
2、保持各地煙葉稟賦特色優勢,提高優質原料供給質量。提高煙葉質量,決不能以犧牲煙葉的稟賦優勢為代價。煙葉的稟賦優勢有著方方面面的因素,包括所種植地域的土壤、水質、積溫、降雨等因素。這種地域上的稟賦優勢,對煙葉風格特色的產生具有不可替代的作用。均質化生產,是為了保持卷煙配方的穩定性;而同質化,而會扼殺煙葉的風格特色。一個煙葉產區的地域稟賦優勢,正是這個產區賴以存在的必要前提。如果這種特性沒有了,那存在的必要性將不復存在。在卷煙規格眾多、卷煙產品以質取勝的現在,只有保持住好的風格特色,并將這種風格特色的煙葉納入主配方,這樣的卷煙產品才可能贏得市場、行穩致遠。
三、謀創新,處理好改進組織方式與助力鄉村振興之間的關系,提高煙葉生產組織水平和助力鄉村振興工作質量
1、改進組織方式,提高專業化服務質量。煙葉生產要獲取比較效益,需要保持適度規模種植水平。但這種適度規模種植水平是與機械化作業、專業化服務相匹配的,沒有有力的機械化程度與專業化服務來支撐,規模化種植就難以持續。規?;N植一方面會降低畝均煙葉生產費用投入,一方面還會提高作業效率和作業質量。但煙葉生產規模化種植并不是規模越大越好,而需要因地制宜、因時制宜,保持適度規模種植,則更有利于煙葉生產的高質量發展。要改進煙葉生產組織方式,綜合煙葉生產的各環節、全過程,以提高全要素配置效率和服務質量為主線,厘清各方面、各環節的責任主體、具體責任、收益分配,真正將責、權、利進一步明確起來,采取土地入股、設備入股、作業量入股、兜底收入、風險共擔等方式,進一步調動起各方面的積極性、主動性和創造性。
2、強化社會責任,助力鄉村振興。鄉村振興是大戰略,也為煙葉高質量發展提供了可以大有作為、也必將大有作為的廣闊舞臺。煙葉生產多分布在老少邊窮地區,是當地經濟社會發展的支柱產業,也是廣大煙區農民鞏固脫貧攻堅成果的的重要路徑。煙葉產業具有鞏固脫貧攻堅成果的傳統優勢、經驗優勢和資源優勢。要提高政治站位,自覺將煙葉高質量發展融入鄉村振興戰略的大局中一起謀劃、一體推進,利用行業體制優勢、基層煙站點多面廣優勢、煙葉人才儲備富足人才優勢,在深入推進主業促增收上下更大力氣,著力解決生產不平衡、發展不充分的問題,提高煙葉生產管理水平,提升煙葉質量特色和煙農收益;在創新推進多元融合上多動腦筋,利用基礎設施、科技支撐、服務創新等全產業鏈優勢,提高煙葉生產的附加值,提高煙區群眾的獲得感,更好樹立煙草企業負責任的社會形象。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察