煙葉是行業發展的根基。穩固煙葉基礎,事關行業發展全局。
據了解,國家煙草專賣局黨組始終高度重視煙葉工作,堅持把穩固煙葉基礎擺在突出重要位置。
作為全國規模最大的優質煙葉產區,云南煙葉產量占全國總量的近一半。立足煙葉優勢地位,云南省煙草專賣局(公司)堅決穩固煙葉基礎,堅定走穩走好煙葉高質量發展之路。
從穩定核心煙區、保護基本煙田、建設高標準煙田,到穩定煙農隊伍、培育新型煙農、發展適度規模經營,再到提高種煙收益、提供專業化服務、多元促農增收。
今年是煙葉生產總量由穩轉增的第一年。云南煙區堅持把穩固煙葉發展基礎作為重中之重,著力發揮煙葉產業“壓艙石”作用,千方百計做好穩煙區、穩煙田、穩煙農、穩收益等管根本、利長遠的工作,全力筑牢煙葉發展根基。
穩定基本煙田,好田好地種好煙
春夏之交的云南煙區,滿眼青綠。
走進全國最大的地市級煙區——曲靖煙區,只見一望無際的集中連片煙田,田成方、地成塊、路相通、渠相連。藍天白云下,碧綠的煙葉在陽光下迎風而立,煙農們在田間地頭辛勤勞作。
今年,為進一步穩定核心煙田,曲靖煙區通過土地流轉,高標準推進煙葉集中連片種植,既調整優化了煙田布局、改善了煙區生產條件,也提高了煙葉生產水平、實現了煙農降本增效。
這只是云南煙區多措并舉穩定核心煙區的一個縮影。
穩固煙葉基礎,首要任務是保護基本煙田、穩住核心煙區。去年,云南省煙草專賣局(公司)聯合云南省政府四部門印發《關于加強全省核心煙區建設的意見》,劃定1500萬畝基本煙田保護區,以政府名義推動基本煙田保護政策措施落地落實。
調整煙區布局、守住核心煙區、提升煙葉質量……今年以來,云南煙區繼續把基本煙田保護作為穩固煙葉基礎的頭等大事,高標準、高水平、高質量推進核心煙區900萬畝、優質煙區500萬畝、適宜煙區100萬畝“951”煙區建設工程,確保1500萬畝基本煙田“以我為主、為我所用”。
——以煙穩糧、以煙促糧,創新實施“156”示范工程,在全省核心煙區建設100萬畝煙田示范區,大力推動煙田保護、種植制度、組織模式、生產方式、管理模式“五項重塑工程”,全面構建“區域化、專業化、機械化、數字化、綠色化、多元化”的糧煙協調發展、煙田持續穩定長效機制。
——好田好地種好煙,主動適應卷煙工業企業對原料個性化、差異化要求,將今年新增的煙葉計劃,全部向市場需求旺、煙葉特色顯、生產水平高、生產條件好的核心煙區、重點煙區集中。
——有水有路有收益,持續開展高標準煙田建設,通過土地整理、配套煙水煙路、宜機化改造等措施,實現煙田長期流轉、集中連片,促進資源整合,提高生產效率,保障煙農收益,穩定核心煙區。
穩定煙農隊伍,輕松種煙有奔頭
立夏時節的紅河煙區,個舊市保和鄉核桃寨村煙農楊維,一大早就來到煙田忙個不停。
作為返鄉種煙的新煙農,35歲的楊維和妻子曾常年在外打工。看著家鄉的煙葉產業越來越好,他和妻子決定回鄉種煙。
“我家的煙田周邊溝渠、機耕路等配套齊全,有煙技員全程提供技術指導,還有合作社提供專業化服務,除去生產成本,收入比在外打工要高不少,而且還能照顧父母和孩子。”楊維說。
穩固煙葉基礎,最終要落到“煙農”這個主體上。去年全國煙葉工作會議提出,穩定煙農隊伍,要抓好新型主體培育,發展適度規模經營,提高機械化作業水平,推動減工降本、提質增效。
下大力氣培育職業煙農——在去年累計培訓職業煙農20.3萬戶的基礎上,今年云南煙區繼續在計劃分解、政策配套、技術服務等方面向職業煙農傾斜,重點推進10畝到30畝適度規模經營,推動“80后”“90后”煙農隊伍不斷發展壯大。
穩定煙農隊伍的關鍵舉措之一是發展機械化,從而實現減工降本、輕松種煙。去年,中國煙草總公司印發的《構建宜機化煙草農業標準體系促進農機農藝融合發展三年行動方案》,對提高煙葉生產機械化水平提出明確要求。
以全程機械化為目標,以農機農藝融合為突破口。今年以來,云南省煙草專賣局(公司)持續加大煙用農機具的研發推廣應用力度,推動煙葉生產向全程全面機械化升級,向高效作業、輕松種煙邁進。
作為全國烤煙生產全程機械化示范縣,今年文山州硯山縣又開啟了農機農藝融合示范縣建設。從育苗剪葉、土地翻耕,到煙苗移栽、田間管理,再到煙葉采摘、烘烤……眼下,機械化作業已貫穿硯山煙葉生產的全過程、各環節。
王金栓是硯山縣平遠鎮木瓜鋪村的一名職業煙農,種煙20多年的他,實實在在感受到了煙葉生產全程機械化的好處。“我種了30多畝煙葉,以前要提前兩周時間來整地準備移栽,現在用上了大型農機,只要一天就能完成,比以前省事太多了。”王金栓說。
如今,在云南煙區,越來越多的煙農解放了雙手,實現了輕松種煙。
提高種煙效益,多管齊下促增收
5月中旬的保山煙區,在龍陵縣龍江鄉硝塘村,煙農邱廣寬忙完煙田里的活兒,又打理起自家的茶園。這幾年,老邱的5畝茶園用上了煙站提供的蚜繭蜂,還裝上了斜紋誘捕器,病蟲害少了,茶樹也長得好。
“今年煙葉收購價格又漲了,種煙收入會有所增加,再加上煙草部門幫我發展茶葉產業,每年春、夏、秋可以采三季,讓我在種煙的同時增收不少,現在的生活是越過越好!”說起家里的收入,種了30多畝煙葉的邱廣寬顯得十分高興。
云嶺大地上,像邱廣寬這樣依靠“煙葉+多元化產業”增收致富的煙農還有很多。
既提高煙葉種植收入,又增加多元產業收入——云南省煙草專賣局(公司)積極推動煙區產業融合發展,探索構建“以煙為主、綠色生態、經濟高效”的“煙葉+N”現代農業產業體系,引導煙農發展多元增收產業,夯實煙葉穩定發展基礎,助力煙區鄉村振興。
收購價格是穩定種煙收益、提高煙農收入的政策保障。為進一步穩定種煙預期、提高種煙效益,有效應對煙肥、燃油、燃煤等煙用物資價格上漲影響,2022年行業繼續調高煙葉收購價格。
今年以來,云南煙區積極做好煙葉收購價格上漲、生產投入補貼提高等種植政策宣傳,幫煙農算好“經濟賬”,讓煙農吃下“定心丸”,真正實現種煙增效益、得實惠。
產業興旺是提高種煙效益、促進煙農增收的關鍵。“圍繞煙葉建產業,建好產業促煙葉。”今年,云南煙區新增建設了17個產業綜合體,全力推廣“龍頭企業+合作社+煙農”生產組織方式,讓廣大煙農分享“煙葉+N”產業增收效益,持續增強煙農的獲得感。
在臨滄、文山、紅河等煙區,云南省煙草專賣局(公司)與中國工程院院士朱有勇團隊合作推動煙糧協同發展,開展3萬畝煙后套種玉米、大豆示范區建設,既發展煙葉產業,又種植糧食作物增加煙農收入,實現“以煙穩糧、以煙促糧”的良好效果。
煙葉穩則行業穩;云南煙葉穩,則行業煙葉穩。綠意盎然的初夏時節,云南煙區正全力以赴穩固煙葉基礎、守好煙葉基本盤,以一域之穩,為全局添彩。
采訪手記:煙葉穩定 全局主動
在多彩黔貴,遵義煙區圍繞產業綜合體建設,持續完善基礎設施和配套產業,實施“煙+糧”“煙+菜”等“煙+多元產業”發展模式,讓煙區留住煙田、留住煙農。
在蜀中古地,涼山煙區積極爭取地方黨委政府支持,將40萬畝基本煙田與基本糧田充分融合,著力構建糧煙融合“一地雙循環”產業體系,實現“穩煙地,促增收”。
在湖湘大地,衡陽煙區全面推進種植保險、烘烤保險、雇主責任保險、烘烤風險保障基金的“三險一基金”煙葉生產風險保障體系,助力煙葉產業穩定、煙農穩收增收。
煙葉穩定,全局主動。放眼全國煙區,一系列“穩煙區、穩煙田、穩煙農、穩收益”舉措正深入推進實施。穩固的煙葉基礎,必將為行業高質量發展打牢根基、贏得主動。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察