“鞏固和完善農村基本經營制度,發展新型農村集體經濟,發展新型農業經營主體和社會化服務,發展農業適度規模經營”。隨著“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興,發展壯大農村集體經濟不僅成為推動鄉村振興的重要抓手,更成為促進共同富裕的重要保障。
江西省吉安市安福縣寮塘鄉是江西烤煙第一鄉,是江西中煙原料保障基地,最近又被國家煙草專賣局批準為國家級煙葉基地單元。今年以來,寮塘鄉依托優勢產業,探索烤煙種植委托管理機制,以激活村集體股份合作社為抓手,進行了壯大農村集體經濟助力鄉村振興的大膽生動實踐。年初,該鄉出臺《寮塘鄉村集體煙葉委托種植管理制度》、《寮塘鄉集體煙葉委托種植協議》,從制度機制、管護要求、利益分配上定規矩。明確委托主體為村集體股份經濟合作社,委托煙農為職業經理人,監管主體為鄉人民政府。由委托主體提供生產要素、務工支出成本所需經費,由委托對象負責煙葉種植各個環節管理。所得的利潤分成,村集體獲取利潤的70%,職業經理人獲取利潤的30%。
有了這顆“定心丸”,竹山村、西邊村、小水村、官田村等7個村聯同響應,要求通過烤煙種植,做強做實村集體股份經濟合作社。起壟蓋膜竹山村40畝、西邊村36畝、官田村43畝,蒙壇村35畝。
3月9日一大早,細雨初歇,在寮塘鄉官田村清江田梗上,縣人大代表、老煙農周文昌,時不時地用鋤頭將一畦畦才栽好的煙田積水疏通排水。受官田村委會委托,周文昌今年托管了43畝村集體煙田。落實面積是第一步,管護好煙葉才是根本。寮塘烤煙生產經過20多年的探索實踐,鍛煉了一支懂煙“經”、會煙活,能盡職盡責、懂技術、善管理的煙農隊伍。在寮塘,今年共有7名責任心強、技術過硬的煙農被村集體股份經濟合作社委托聘請為烤煙種植“職業經理”。
種一畝煙需要多少成本,能有多少利潤?“如果不是市場變化原因,哪個生產環節超支過高,說明聘請的‘職業經理’管理管護經營不到位”,有10多年種煙經驗的小水村書記向江河有本明白賬。租煙田150元/畝,起壟復壟120元/畝,肥料650元/畝,培土、除芽打、摘煙等工錢1100元/畝,燃料1100元/畝……合并一塊大約3200元/畝左右的成本支出。據了解,寮塘鄉煙葉2022年畝產量262.5斤,收購均價16.29元,畝產值4276.7元,加上各類補貼獎勵兌現,畝收入在4700元左右。源頭活水激活了村集體經濟“殼資源”。官田村是2022年全縣掛點幫扶的軟弱渙散村,村集體增收一直是短板,委托周文昌種植43畝煙田,按去年4700元/畝的煙葉收入來算,預計今年村集體經營收入就可達20萬元以上。
據悉,2022年全鄉煙葉面積1.12萬畝,烤煙總產值4792.80萬元,煙稅收入1054.41萬元,帶給村集體經濟收入將近120萬元,真正實現煙葉種植村民有收入,村集體有紅利,鄉鎮有甜頭,縣里有稅收。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察