煙葉長勢良好

撫仙湖畔 烤煙生態種植

昭通市彝良煙區2023年秋日美景

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業強國的起步之年。全面推進煙區鄉村振興，加快農業農村現代化，提升云南煙葉影響力，推動行業高質量發展，需要精神引領、榜樣示范，形成見賢思齊、爭做先鋒的時代風尚，凝聚崇新向上、砥礪奮進的強大合力。

近期，由云南省煙草專賣局(公司)舉辦的云南第二屆“最具影響力煙區”考核活動進入尾聲。經過近一年時間的嚴格考核，云南“最具影響力煙區”“最具發展潛力煙區”“云南美麗煙村”進入最激烈的角逐階段，獲獎名單將于2024年1月揭曉。

自考核活動開始以來，云南省局(公司)秉承公平、公正、公開的原則，推動考核深度融入全省煙葉生產工作大局，在推進全省煙區高質量發展的新征程中凝聚強大的精神力量，形成帶動和示范效應。

煙香四海 傳奇再續

榜樣是創優爭先的標桿，是鼓舞斗志的旗幟。黨的十八大以來，云南省局(公司)黨組高度重視考核表彰工作，強調要充分發揮榮譽表彰的精神引領、典型示范作用，弘揚敢于擔當、勇于作為的行業風氣，推動形成學習先進、爭創一流的向上氛圍，為社會主義現代化建設貢獻智慧和力量。

2019年，省局(公司)成功舉辦了云南首屆“最具影響力煙區”評選活動，得到了國家局、省委、省政府、各工業企業及各州(市)煙葉產區的充分認可和廣泛好評。云南首屆“最具影響力煙區”評選以“煙香四海 云葉傳奇”為主題，以服務社會、共享發展為著力點，以突出優質、高效、綠色、可持續發展為主線，通過現場觀摩、煙葉風格特色評選和綜合實力評價三個環節，講述云南煙葉故事，展現云南煙葉特點，極大增強了云南煙葉的影響力。

自云南首屆“最具影響力煙區”評選活動舉辦以來，云南煙葉產業進入了高質量發展新階段。在核心煙區建設、優質原料基地打造以及綠色化發展、數字化轉型、規模化開發、產業融合推動鄉村振興等方面取得了顯著成就。呈現出煙葉基礎更加穩固，煙葉風格特色更加突出，煙葉市場地位更加鞏固，產業融合發展助力鄉村振興更加強勁的良好發展態勢。

為深入總結交流全省各煙葉產區在貫徹落實黨的二十大精神、全面推進鄉村振興、加快煙草農業現代化建設、引領地方經濟社會發展的經驗做法，凝聚高質量發展動力，傳播云南煙葉品牌形象，省局(公司)決定開展云南第二屆“最具影響力煙區”考核活動。

“開展這次考核活動是對云南首屆‘最具影響力煙區’評選成效的鞏固和提升，是云南省局(公司)系統深入貫徹黨的二十大精神，踐行黨中央關于全面推進鄉村振興和農業農村現代化建設，落實國家局關于煙草農業現代化建設相關要求，講好云南煙葉故事，擴大云南煙葉影響力，助推煙葉產業高質量發展，當好云南經濟發展‘壓艙石’的重要舉措。”省局(公司)總農藝師、考核委員會執行副主任楊躍說。

此次考核活動以“貫徹新發展理念，實現煙葉高質量發展”為主題，在經過近一年的征集報名、走訪調研、現場考核、專家評審后，“最具影響力煙區”“最具發展潛力煙區”和“云南美麗煙村”完成終審并公示。

“此次考核從多維度、多層次出發，展現煙區高質量發展新成果，展示煙區時代風貌，彰顯煙區綜合實力，是踐行建設‘行業第一車間’、中式卷煙基地、全球最重要優質煙葉基地發展目標，支持和保障行業‘136、345’品牌發展戰略的創新舉措。”省局(公司)煙葉管理處處長張拯源說。

“聚焦新發展理念，聚力高質量發展，聚勢先進生產技術，對各煙區更好踐行煙葉標準化生產，更好推進全省核心煙區穩定、煙草綠色發展、煙葉提質增效、種植戶穩產增收發揮了示范引領作用，助力產區構建形成糧煙融合、產業協同、多元發展、一體推進的現代化煙草農業體系，開創科技賦能云南煙葉高質量發展新格局。”省局(公司)科技處處長樊在斗說。

此次考核，讓一個個最能代表煙區發展水平的先進典型受到表彰褒揚，為云南煙草廣大干部職工樹立起一個個模范標桿，猶如一盞盞點亮在煙區大地的明燈，照亮高質量發展的前行之路，引領全省各個煙區向榜樣學習、向榜樣看齊，奮進新征程、建功新時代。

好中評好 優中選優

為保障考核活動順利進行，省局(公司)成立云南第二屆“最具影響力煙區”考核委員會，邀請煙草行業專家學者組成顧問團，在省局(公司)黨組的領導下，負責考核工作的統籌協調、整體推進、督促落實，完善各成員單位工作對接機制和聯動協作機制，為考核工作穩步推進、落到實處提供了有力保障。

與首屆評比相比，今年的考核活動有三大特點。一是更加凸顯核心煙區地位，首次將“156”示范工程建設納入加分項；二是參與煙區示范案例代表性更強，以縣(市、區)烤煙種植規模在10萬擔及以上和核心煙區種植占比在50%及以上為定量條件，以生態環境、煙葉地位、社會效益為定性條件，優中選優；三是以煙草產業助力鄉村振興為主要內容，進行“云南美麗煙村”考核，進一步融入地方經濟發展大局，彰顯云南煙草的社會責任。

活動伊始，云南省局(公司)黨組一方面對標全面推進鄉村振興戰略和農業農村現代化建設要求，一方面對標國家局煙葉高質量發展和煙草農業現代化建設要求，結合自身實際，在認真學習、充分調研、廣泛征求意見并汲取首屆經驗的基礎上，制定出臺《云南第二屆“最具影響力煙區”考核方案》《關于開展云南第二屆“最具影響力煙區”考核自主推薦工作的通知》《云南第二屆“最具影響力煙區”專業考核細則及“云南美麗煙村”考核方案》，構建起此次考核工作的“四梁八柱”，確保考核活動有據可依、具體操作有章可循。

一年來，考核委員會各成員單位精誠協作、各司其職，共同推動考核工作穩步開展。

“煙葉質量是云南煙草高質量發展由規模效益型向質量效益型轉變的重要支點，是鞏固提升云南煙葉原料保障優勢地位的基礎工作，更是煙區穩定發展的生命線。這一屆‘最具影響力煙區’考核通過對煙葉內外在質量的全面評價，好中評好，優中選優，是全省各煙區煙葉質量的一次大檢驗、大比拼，為提升優質煙葉原料有效供給夯實了基礎。”省煙草質量監督檢測站站長劉凱說。

公平為先 任事以成

“各位專家，公平是我們評審環節的生命線，我們要秉著認真負責、客觀公正的原則，打好每一個分數。”2023年10月，“云南美麗煙村”專家評審會上，評審組組長張德亮向參與評審的專家們講解著評審細則，每位專家面前都擺著厚厚一摞考核材料。

“云南美麗煙村”是此次考核活動中首次加入的項目，吸引了各種煙州(市)的積極參與和廣泛關注。不同于有例可循的“最具影響力煙區”“最具發展潛力煙區”考核，如何從各州(市)自主推薦的58個鄉(鎮、街道)候選煙區中選出具有代表性和引領性的“云南美麗煙村”？

考核委員會以推進鄉村振興為出發點，以穩固煙葉基礎為核心，以煙葉產業、生態環境、設施完備、產業融合、文明和諧作為重要指標綜合考核，邀請省鄉村振興局鄉村規劃師潘正忠、云南農業大學鄉村振興研究院教授張德亮等權威專家學者擔任評委，力求公平、公正。

“58個候選煙區，提交的材料有厚有薄，展示的視頻有長有短，為了確保評審結果經得起檢驗，此次考核評審環節，我們從兩個方面確保公平公正。”省局(公司)群團工作處處長張慶剛介紹，“對于‘自然生態環境美、設施設備村莊美、產業融合生活美、文明和諧鄉風美’模塊的考核，我們邀請煙草行業外從事鄉村振興領域研究與實踐的權威專家和知名學者組成考核評審小組，按照考核評審方案獨立開展考核評審，組織部門不做任何干預，充分尊重考核評審小組的獨立裁判權。對于‘煙葉產業占主導地位’模塊的考核，由省局(公司)煙葉管理部門依據生產數據并結合生產實際客觀進行考核打分。”

入山問樵，遇水問漁。調查研究是做好各項工作的基本功，考核活動也不例外。云南第二屆“最具影響力煙區”考核活動的公平公正不僅來源于紙上的材料，更少不了與實踐相結合、實地走訪調研的過程。

2023年7月24日至31日，省局(公司)抽調12個種煙州(市)公司、省煙草農科院、中煙云南進出口公司、省煙草質檢站有關人員，組成七個檢查組，分赴入圍第二輪“專業考核”的50個候選煙區，進行全省煙葉生產暨第二屆“最具影響力煙區”考核檢查。

檢查組緊緊圍繞省局(公司)年度煙葉工作要求和考核方案，采取現場抽查、聽取匯報、查閱資料、情況反饋相結合的方式，認真實地查看了基本煙田永久保護、連片規劃保輪作、生態環境改善、多元產業融合、村集體經濟發展、美麗鄉村建設等項目，形成書面檢查報告和記錄材料，從實踐層面維護考核工作的嚴肅性、公正性和權威性。

在云南省局(公司)黨組的領導下，在考核委員會各成員單位的通力合作下，在各種煙州(市)公司的廣泛關注和積極參與下，云南第二屆“最具影響力煙區”考核工作畫上了圓滿的句號，30個煙區獲“最具影響力煙區”稱號，20個煙區獲“最具發展潛力煙區”稱號，30個鄉(鎮、街道)獲“云南美麗煙村”稱號。

活動開展以來，各個煙區結合自身實際，因地制宜，將煙葉工作與考核活動有機結合起來，交出了一份亮眼的“期末答卷”。2023年，全省煙葉收購總值、種煙總收入、煙葉稅、戶均收入再創歷史新高，實現六年連增，完成了國家局和省委、省政府下達的目標任務，為促進鄉村振興和地方經濟社會發展作出積極貢獻。

榜樣的力量是無窮的，哪里有榜樣，哪里就有新氣象。一個個考核項目、一批批先進典型、一次次精神鼓舞，讓榜樣精神在煙區大地匯聚起干事創業的澎湃動力，書寫下奮力拼搏的時代長卷。

省局(公司)黨組書記、局長、總經理，考核委員會主任李光林表示，當前，全省局(公司)系統正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段，迫切需要廣大干部群眾提振敢拼善打的精氣神，激發擔當作為的新活力。全省各煙區要以此次考核活動為契機，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真貫徹國家局、省委、省政府、省局(公司)黨組關于煙葉高質量發展的部署，圍繞“三新一高”戰略部署，以科技創新為引領，以轉型升級為動力，以黨的二十大精神為牽引，以農業農村現代化為保障，勇于開拓、積極作為，加快煙草農業現代化建設，在推進全省煙葉產業高質量發展中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。