郭正耀

第十四屆全國人大代表、云南普洱市墨江哈尼族自治縣通關鎮黨委書記

鄉村要振興，產業必先行。做大做強做優產業，是推進鄉村振興的關鍵一環。

對于我們山區而言，煙葉產業在鄉村振興中具有不可替代的作用。

一方面，煙葉產業發展對保障地方財政增收、促進農民增收發揮了重要作用。去年，墨江縣實現煙農收入31743萬元、煙葉稅收6983.54萬元。全縣煙農僅占農戶總數的6.4%，但創造的煙葉稅收達到了縣級稅收收入的四分之一。

另一方面，煙葉生產與收購還形成了穩定的利益聯結機制。煙農都知道，按合同種出來的煙葉不愁賣、不用操心銷路。所以我常講，煙葉產業是穩定的“訂單農業”，可能也是最好的“訂單農業”。

前段時間，我到通關鎮景壩村中山田組走訪。這個村小組以前主要種茶葉，但產量較低，農戶收入也不高。1993年，村里開始種烤煙，發展到現在12戶都種煙，家家戶戶蓋起新房、買了新車，每逢節假日還常常組團去旅游。去年，小組長李云華種了25畝烤煙，年收入接近13萬元，家里蓋起新房，冰箱、洗衣機、彩電、沙發等家具家電一應俱全。

在通關鎮，在墨江縣，這樣的例子比比皆是。墨江種煙歷史有30多年，許多煙農都從生手成為老手，現在又成了高手，實實在在享受到了煙葉產業帶來的幸福生活。

更重要的是，煙葉產業也是大農業發展的重要一環。

墨江縣山區、半山區占比達到99.8%。隨著煙葉產業的發展，政府與煙草公司共同投入資金，建設灌溉管網、道路等基礎設施，極大改善了煙區生產、交通條件，也為其他產業發展提供了便利。

近年來，我們還在糧（經）煙協同方面開展了探索，以村委會主導組織土地集中流轉，推動基本糧田與基本煙田相協同，形成“烤煙+N”模式。去年，縣財政拿出100萬元獎補資金，支持煙后糧經作物種植。烤煙采收后，農戶種植玉米、苦蕎、紅薯、荷蘭豆、四季豆等，通過“一地多收”，畝均增收1500元以上，實現“錢袋子”和“糧袋子”雙豐收。

總而言之，煙葉產業是我們丟不起、不能丟的產業。

目前，無論是推進鄉村振興，還是發展煙葉生產，人口老齡化都是一個重要挑戰，煙葉生產也要積極適應勞動力結構的變化。在機械化生產上，探索適合山區作業的農機，降低勞動力投入。同時，大力發展專業化服務特別是烘烤服務，提升烘烤質量，降低勞動強度。

下一步，我們將繼續把烤煙作為全縣五大重點產業之一來抓，以真招實招、真金白銀推動烤煙產業高質量發展，帶動鄉村振興“加速跑”。