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RCEP給我國物流服務和物流裝備行業帶來的機遇

2021年03月05日 來源:物流技術與應用 作者:喜崇彬
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《區域全面經濟合作關系協定》(RCEP)的簽訂是我國參與和推動多邊主義和經濟全球化的重要成就。RCEP將對我國物流服務和物流裝備制造等細分行業的升級發展帶來極大促進作用。

協議內容及成果

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)是2012年由東盟發起,歷時八年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南)共15方成員制定的協定。2020年11月15日,第四次區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)領導人會議以視頻方式舉行,會后東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)。

RCEP協定由序言、20個章節、4個市場準入承諾表附件(包括:關稅承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表)組成,涉及貨物貿易、原產地規則、海關程序和貿易便利化、衛生和植物衛生措施、標準、技術法規和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易、投資、知識產權、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術合作、政府采購等諸多方面。該協議的核心內容是削減關稅和非關稅的壁壘,統一區域內的經貿規則,從而推動區域內經濟一體化。締約所有成員國都承諾,通過立即降稅或者在十年內逐步降稅的方法,最終實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅。協議一旦達成,將進一步促進本地區產業和價值鏈的融合,為區域經濟一體化注入強勁動力,增強本地區未來發展的潛力,造福于本地區的各國人民。

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RCEP涵蓋人口超過35億,占全球47.4%,國內生產總值占全球32.2%,外貿總額占全球29.1%,是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿區談判。RCEP的簽署,標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。

給物流服務業帶來的機遇

RCEP的核心目標是共同建立一個現代、全面、高質量以及互惠共贏的經濟伙伴關系合作框架,以促進區域貿易和投資增長。RCEP的締約國幾乎都是我國重要的貿易伙伴。如東盟,近些年和我國的貿易量持續增長,如今已經成為我國最大的貿易伙伴。而日、韓等國和我國的貿易量也十分巨大。隨著RCEP的落實和推進,相信這個區域內的貿易量將進一步增加。貿易的基礎是物流,因此該協議的簽署和落實將直接利好區域內的物流服務行業。

實際上,多年以來國際物流業長期面臨流程冗雜、操作繁瑣、數字化普及程度低的困境。在此背景下,RCEP協定達成,關稅減免將直接降低生產和流通等環節的成本,而多方市場的貿易標準統一化,也將削弱交易壁壘,促進自由貿易。在海關程序和貿易便利化方面,RCEP的整體便利化水平超過了世貿組織《貿易便利化協定》:成員國之間應該采取或設立簡化的海關程序,采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理方式,以消除相關非關稅壁壘,方便各方間的貿易。例如,當進口締約方取得清關所需信息后,應當在48小時內放行貨物;對于易腐貨物,如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物,進口締約方在收到清關信息后6小時內應當放行;允許空運貨物加快通關等。

近幾年,我國跨境電商業務發展迅速,由此帶動跨境電商物流業務在國際物流中的占比不斷提升。而RCEP締約國區域也正是我國開展跨國電商業務的重點區域。據2017年,谷歌和淡馬錫發布聯合發布的《東南亞電子商務報告》測算,在2017年始的未來十年,東南亞地區電子商務的復合年均增長率能夠保持32%左右;到2025年,東南亞電子商務市場規模將達到880億美元。國內的電商、物流企業也早早開始了布局。在2017年,阿里就投資控股了東南亞最大的電商平臺Lazada;在2018年,京東在泰國的線上零售平臺JD CENTRAL正式上線運營;在2019年,順豐控股出資400萬美元戰略投資一家緬甸物流公司KOSPA Limited,獲得其25%的股份并進入其董事會,至此,順豐在東南亞的版圖已經擴展到新加坡、馬來西亞、越南和、泰國和緬甸五個國家。

在RCEP協議中專門有一條關于電子商務的條款,這是首次在亞太區域內達成“范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規則成果”。這將非常有利于簽約國之間跨境電子商務的規劃范和標準化,有利于其長遠發展,也必將進一步提振跨境電商物流的運作和發展。

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如跨境電商物流運作中,海外倉是一種重要的運作模式。RCEP簽訂后,區域內的各國國家資源、商品流動、技術合作、服務資本合作、人才合作等都將更加便利,由此使得海外倉的建設阻礙也將大大減少。例如,各方承諾對于區域內各國的投資者、公司內部流動人員、合同服務提供者、隨行配偶及家屬等各類商業人員,在符合條件的情況下,可獲得一定居留期限,享受簽證便利,開展各種貿易投資活動。由此使得海外倉的運作在人才和資源調動上更加便利,日常運行也會更加順暢,最終會提升其服務質量和運行效率。

給物流裝備行業帶來的機遇與挑戰

RCEP除了直接利好物流服務行業,對于物流裝備行業整體發展也將帶來諸多收益。

第一,從我國的產業發展角度看,RCEP將有利于我國物流裝備制造行業做大做強。物流裝備制造是我國制造業的一個細分行業,而制造業是我國經濟的支柱產業,其出口一直都是我國開展雙邊和多邊合作的重點內容。在制造業中,我國的物流裝備制造行業是開放時間較早、開放程度較大的領域,很多先發國家優秀的物流裝備企業紛紛進入中國市場,也有很多民營企業成長和崛起,由此形成了我國物流裝備制造業國資、外資、民資多方勢力競爭與合作的局面。物流系統是其他產業的支撐服務系統,要隨著商業、制造產業的拓展而拓展。因此,隨著我國改革開放,融入全球大市場,隨著眾多外資企業進入中國市場,物流裝備制造和技術方案提供企業也開始全球化的布局,外資企業進入中國市場,而成長起來的中國企業也要向海外發展。隨著我國制造業產量的不斷增長,拓展海外市場成為行業進一步發展的重要戰略。李克強總理在《2016年政府工作報告》中提出要推動制造裝備走出去戰略,打造中國制造金字品牌。而貿易潛力巨大的RCEP地區將是中國制造業走出去的重點地區,也是目前我國物流裝備行業在海外成長較快的區域市場。

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第二,從物流裝備產業升級和供應鏈整合的角度看,RCEP將使得區域內供應鏈更加緊密。在國際分工越來越細致,全球化和區域一體化進一步加速發展的背景下,物流裝備制造的產業鏈會在RCEP組織區域內更加集聚,形成產業的集聚效應和產業的規模效應。中國制造行業的優勢在于產業部門齊全、產業鏈長、配套完善;日本和韓國相對于中國屬于工業先發國家,在技術上有一定的優勢;而東盟國家除了有資源優勢外,勞動力成本也更低;締約國家在產業結構上有很大互補性。此次RCEP簽約一個很受關注的點是中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排,實現了歷史性突破。據《日本經濟新聞》報道,中日關稅將在目前8%的基礎上有大幅變化,從日本出口到中國的86%的工業品可能會取消關稅,這有利于日本制造的相關產品進入我國市場。盡管我國的物流裝備制造業技術水平不斷提升,已有很強競爭力,但是在一些核心零部件的制造上,我國與世界先進水平還是有一定的差距。對于一些成熟的物流裝備零部件,日韓企業也大量采購中國的產品,產業呈現出一種既競爭又互補的狀況。我國和RCEP成員國的供應鏈的銜接會更加緊密。未來中國的區域內貿易和區域內投資都會顯著增加,而我國物流裝備企業在東盟國家的業務發展也會進一步加速。RCEP會使各成員國原有的優勢更加集中。中國的企業可在越南等勞動力成本較低的國家辦廠,把相關基礎產品出口到其他國家,或在當地進行成品生產,將中企的技術優勢和當地特色進行結合,充分利用RCEP內其他成員國的資源、勞動力、技術優勢,在產業鏈上實現合作共贏。近年來,我國經濟逐漸從勞動力密集型經濟向知識密集型經濟、服務型經濟轉型,勞動力成本逐漸升高,人口紅利逐漸消失,物流裝備企業也應當充分利用RCEP所形成的產業鏈紅利,進一步增強企業競爭力。

第三,RCEP協議有助于物流裝備制造行業企業成長。在我國物流裝備制造行業中,有很多民營企業和初創企業,企業規模有限。而RCEP協定緊跟全球貿易發展趨勢,協定中還專門有扶持中小企業等內容,其扶持力度超過世貿組織規定的范疇。對于規模有限的初創或民營企業來說,由于取消了關稅和非關稅壁壘,從協議內國家進口原材料、零部件的成本大大減少,有利于企業資金周轉和運營發展,企業業務進入域內國家的“門檻”也將大大降低。

還有,RCEP機制有利于我國物流裝備企業借鑒和引入韓日等國的先進技術。從技術升級的角度看,物流裝備制造產業鏈條長,其中包括大量的技術密集型產品。這類產品的研發和生產需要穩定的資金,對員工也需要較長時間的技能培訓。我國的裝備制造企業可以借助RCEP平臺,結合國內制造業結構調整升級的迫切需求,推動區域產業鏈的合作,改變中國處于制造業價值鏈低端的被動地位,積極與日本、韓國等技術領先國家加強在中高端制造業領域的溝通和合作,為制造業企業提供向外商學習交流的機會和平臺,創新商業經營模式,提升核心競爭力,縮小與制造業強國的發展差距,使中國制造業企業在RCEP區域內乃至國際市場上掌握更多話語權和主動權。

總之,RCEP是一個現代、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定。這是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。RCEP將推動區域內包括物流服務、物流裝備制造等在內的各個產業的產業鏈、供應鏈和價值鏈進一步發展。依托區域統一市場,RCEP將釋放出巨大的發展潛力。在目前新冠疫情對世界的沖擊還未褪去,世界全球化和多邊合作面臨諸多挑戰的多事之秋,RCEP的達成成為世界經濟領域難得的亮點。我國的物流服務和物流裝備行業正應當借勢升級發展。

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