11月1日起，電子煙開始征收消費稅。根據《財政部 海關總署 稅務總局關于對電子煙征收消費稅的公告》的規定，電子煙生產（進口）環節的消費稅稅率為36%，電子煙批發環節的消費稅稅率為11%。

征收消費稅、下架水果味電子煙、納入公共場所禁煙范圍……電子煙迎來“最嚴監管”。

征稅、下架，電子煙行業密集規定落地

10月1日，《電子煙強制性國家標準》正式施行，水果味及其他非國標產品退場，成為歷史，全行業也進入了所有參與者必須持證經營的強監管時代。

10月25日，財政部、海關總署、稅務總局發布公告稱，自2022年11月1日起，將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設電子煙子目。

“電子煙是近十年在國內發展起來的新興事物，此前規范、控煙舉措不統一，也造成了一些亂象，但是經過近些年的一系列舉措，加強了對電子煙的監管，使電子煙行業逐漸規范。”北京市控煙協會會長張建樞說，近期密集出臺的禁止水果味電子煙、明確征稅標準等，都說明我國對電子煙從生產到銷售全流程進行規范化管理。

多地將電子煙納入公共場所禁煙范圍

10月28日下午，上海市人大常委會通過《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案，并于2022年10月28日起正式施行。新版《條例》中，明確禁止在《條例》規定的禁煙場所吸煙（包括電子煙），并將相關法條中的“煙草煙霧”修改為“煙草煙霧及電子煙釋放物”。

也就是說，電子煙被上海納入公共場所禁煙范圍，即全市室內公共場所禁止吸煙（包括電子煙）。這是《條例》實施12周年之際的又一新舉措。

據人民日報健康客戶端不完全統計，除上海之外，截至目前，深圳、杭州、大連、西安、杭州、秦皇島等城市的控煙條例中已有提及。

“本次上海市將電子煙納入公共場所禁煙范圍，為控制電子煙提供了有力的法律支撐。” 北京市控煙協會會長張建樞在接受人民日報健康客戶端采訪時表示，現在地方控制電子煙已有很多依據：《電子煙管理辦法》、《煙草專賣法實施條例》將電子煙作為新型煙草制品納入卷煙管理，《未成年人保護法》規定不得在未成年人集中活動的公共場所吸煙（含電子煙）等，都可視作地方執行控煙條例的上位法。

張建樞認為，禁煙的地方，就應該禁電子煙。他表示，實際上很多地方也如此執行，比如北京一些賓館飯店已經貼上禁電子煙標志，高鐵動車上吸電子煙也會處罰。“當然，不少專家學者也在推動將禁止電子煙明確寫入《鐵路安全管理條例》等。”

不要認為電子煙就不是煙

在長期的控煙工作中，張建樞發現，很多人存在一個認知誤區，認為電子煙不是煙，不在禁煙范圍內。另一方面，電子煙有隱蔽性，不易察覺誰在吸，取證較難。他同時呼吁，關注電子煙的同時，對傳統卷煙也不能雙標對待。“例如現在禁止電子煙銷售帶有水果口味的煙彈，但是我們看到很多傳統卷煙里面帶有爆珠，這其實也讓香煙帶有了口味，容易吸引人們去吸煙。”

張建樞建議，為使《電子煙》強制性國家標準長期有效落實，還要制定詳細的實施細則。一是，要有明確的懲罰措施，將監管落到實處，不論線上線下，均不允許向未成年人銷售，否則就要重罰。二是，為減少電子煙的危害，還要推動“圖形警示上煙包”，加強對電子煙危害的宣傳。