據(jù)外電報(bào)道，隨著共和黨控制美國(guó)眾議院，一些專家預(yù)計(jì)美國(guó)電子煙行業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展。

蒂莫西·S·多納休 (Timothy S. Donahue)：

未來兩年應(yīng)該比過去兩年好。這是蒸汽行業(yè)專家在 11 月下旬蒸汽技術(shù)協(xié)會(huì) (VTA) 2022 年選舉后綜述網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上發(fā)表的總體展望。VTA 執(zhí)行董事托尼·阿布德 (Tony Abboud) 告訴與會(huì)者，他的組織一直在與兩家位于華盛頓特區(qū)的公司、游說團(tuán)體West Front Strategies和公共事務(wù)機(jī)構(gòu)FORA Partners努力合作，以促進(jìn)美國(guó)的利益隨著共和黨人在2023年接管美國(guó)眾議院，電子煙行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

“我們有一個(gè)非常具體的議程，我們已經(jīng)討論了其中一些（作為對(duì)我們正在追求的內(nèi)容的概述）。”他說。“我們已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作。”

西米斯坦：

West Front Strategies的合伙人Shimmy Stein表示，至少在下一個(gè)選舉周期之前，眾議院領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)可能會(huì)對(duì)電子煙行業(yè)產(chǎn)生積極影響。

“任何時(shí)候你都可以接管木槌，接管消息傳遞的控制權(quán)，接管主席職位和立法的控制權(quán)，這是治理的重要部分。”他解釋道。“因此，雖然就眾議院多數(shù)席位而言，它沒有達(dá)到共和黨人所希望的程度或規(guī)模，但它仍然非常重要，并將改變?nèi)A盛頓運(yùn)作的方式。”

West Front Strategies的合伙人克雷格·卡爾庫特 (Craig Kalkut) 表示，在接下來的兩年里，電子煙行業(yè)應(yīng)該會(huì)在分裂的國(guó)會(huì)中感到更舒服、更安全（美國(guó)參議院的領(lǐng)導(dǎo)層沒有改變）。然而，由于對(duì)青少年使用電子煙的擔(dān)憂，電子煙行業(yè)一直面臨來自民主黨和共和黨的威脅。

“我們?nèi)匀恍枰c雙方合作。我們?nèi)匀豢赡苊媾R過度監(jiān)管和立法不周的問題和威脅。但最重要的是，我們將擁有一個(gè)更舒適的環(huán)境，因?yàn)楣埠忘h人控制了一個(gè)國(guó)會(huì)眾議院。”卡爾庫特說。?

克雷格·卡爾庫特：

Kalkut表示，和解是國(guó)會(huì)僅以多數(shù)票通過稅收、支出和債務(wù)限制立法的一種方式，不再對(duì)蒸汽行業(yè)構(gòu)成威脅。他說，這在分裂的國(guó)會(huì)中是不可能發(fā)生的事情。

“最終，這意味著任何通過的事情都需要得到兩黨的支持，”卡爾庫特說。“正因?yàn)槿绱?#xff0c;立法可能會(huì)更加有限、更加溫和，并且希望，如果我們地區(qū)通過任何立法，那將是讓我們茁壯成長(zhǎng)的東西，它解決了圍繞青少年吸電子煙的擔(dān)憂，但不會(huì)過度監(jiān)管并使人們遠(yuǎn)離電子煙。”

卡爾庫特還證實(shí)，僵局是分裂的國(guó)會(huì)中的一個(gè)問題；然而，僵局也可能促使雙方妥協(xié)。

“他們都被視為負(fù)責(zé)人，所以他們有時(shí)都想完成某件事。這將把人們帶到談判桌前，而且往往是討論對(duì)任何一方的意識(shí)形態(tài)都不是核心的問題，”他說。“很難在稅收問題上達(dá)成妥協(xié)，或者很難在醫(yī)療保健問題上達(dá)成妥協(xié)……但像電子煙這樣的事情，在民主黨和共和黨可以走到一起的領(lǐng)域，常識(shí)性條款或許會(huì)有機(jī)會(huì)占上風(fēng)。”

馬克斯·哈梅爾：

FORA的創(chuàng)始合伙人馬克斯哈梅爾表示，當(dāng)國(guó)會(huì)分裂時(shí)，白宮通常會(huì)嚴(yán)重依賴其行政特權(quán)。沒有關(guān)于電子煙的已知行政議程，因此不太可能制定與電子煙相關(guān)的規(guī)則。由于共和黨人控制了眾議院，他們還領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。

Hamel表示，眾議院監(jiān)督委員會(huì)及其小組委員會(huì)可以為電子煙行業(yè)提供機(jī)會(huì)。

“我們確實(shí)在多數(shù)派和少數(shù)派都有新人物，所以他們可能會(huì)遇到一些成長(zhǎng)的煩惱。”他說。“最大的問題是，這個(gè)新的權(quán)力，尤其是在眾議院，是如何行使的......無論是一個(gè)席位還是40個(gè)席位，多數(shù)人的權(quán)力是相同的，而且它來自一項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)督觀點(diǎn)；那從立法的角度來看可能不一定是正確的......監(jiān)督小組委員會(huì)，我們確實(shí)有機(jī)會(huì)浮出水面，但這確實(shí)是我們現(xiàn)在的一個(gè)機(jī)會(huì)，而不是防御并提出議程和一些信息真正專注于對(duì)我們有利的事情。”

此外，隨著Juul失去對(duì)電子煙市場(chǎng)的控制權(quán)，Hamel表示電子煙市場(chǎng)正在發(fā)生變化。Juul成為拯救年輕人遠(yuǎn)離電子煙的焦點(diǎn)，而今天，Juul不是焦點(diǎn)。市場(chǎng)由更多樣化的公司組成，這些公司擁有致力于減少危害的不同技術(shù)。

Hamel說這是應(yīng)該傳達(dá)的信息。“我認(rèn)為我們的首要任務(wù)是關(guān)注真正強(qiáng)調(diào)減少危害方面的信息。”他說。

Kalkut然后補(bǔ)充說，電子煙行業(yè)現(xiàn)在有機(jī)會(huì)改變對(duì)話，特別是與民主黨人以及共和黨批評(píng)者和懷疑者的對(duì)話，通過不斷擴(kuò)大的科學(xué)體系顯示下一代電子煙的相對(duì)安全性和減少危害的巨大潛力。

“隨著過去幾年時(shí)間的推移，這一點(diǎn)變得越來越清晰，”他說。“我認(rèn)為一旦我們證明這一點(diǎn)，一旦我們表明我們作為行業(yè)協(xié)會(huì)致力于解決青少年吸電子煙問題，我們就有真正的機(jī)會(huì)改變這種說法。”

阿什利·戴維斯：

West Front Strategies的創(chuàng)始合伙人Ashley Davis告訴與會(huì)者，回顧行業(yè)挑戰(zhàn)，已經(jīng)取得了成功。然而，她在上一屆國(guó)會(huì)（2020-2022 年）前的擔(dān)憂是，她真的不知道拜登會(huì)朝哪個(gè)方向或多大程度地依賴蒸汽行業(yè)。她說這個(gè)行業(yè)躲過了一劫。與拜登政府執(zhí)政的頭兩年相比，該行業(yè)遭受的損失可能更大。她還表示，青少年使用問題仍將是任何有關(guān)電子尼古丁輸送系統(tǒng)產(chǎn)品討論的首要問題。

“我們確實(shí)仍然需要處理青年問題。而且我認(rèn)為我們都意識(shí)到出現(xiàn)的任何負(fù)面新聞都是圍繞青年問題……每個(gè)人都喜歡麥克風(fēng)。它是國(guó)會(huì)議員。如果有問題要討論，那就是他們要討論的內(nèi)容。”戴維斯解釋道。“我們正在努力確保不通過任何糟糕的立法——這在本屆國(guó)會(huì)中比以往任何時(shí)候都更不可能。”

接受聽眾的提問后，Abboud結(jié)束了會(huì)議，推測(cè)Reagan-Udall基金會(huì)對(duì)美國(guó)食品和藥物管理局煙草產(chǎn)品中心的外部審查的影響，其結(jié)果預(yù)計(jì)將在12月中旬公布。

Abboud說，FDA工作人員對(duì)Reagan-Udall評(píng)估的大量評(píng)論表明，監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于混亂狀態(tài)，并且受到外部力量而非科學(xué)研究的影響。他說，他希望基金會(huì)會(huì)建議FDA，上市前煙草產(chǎn)品申請(qǐng) (PMTA) 的決定不應(yīng)受到任何外部壓力，尤其是政治壓力。

“審查應(yīng)向FDA建議PMTA必須根據(jù)提交的科學(xué)做出決定，并確保該機(jī)構(gòu)確實(shí)審查了作為任何申請(qǐng)的一部分提交的所有科學(xué)以及審查所有已提交的申請(qǐng)。”Abboud說。“因?yàn)檫@是當(dāng)前流程的另一個(gè)重大失敗，即申請(qǐng)被拒絕未經(jīng)全面審查。”