據外電報道，美國加利福尼亞州的城市應該打擊調味電子煙的銷售，這種電子煙現在在全州都是非法的。但即使是多年來禁止此類電子煙的城市也不愿意——或無法——對賣家進行監管。

本月早些時候，STAT媒體走訪了位于奧克斯納德、文圖拉、帕薩迪納、艾爾蒙特、卡森和西好萊塢的24家電子煙商店——所有這些商店都已禁止銷售調味電子煙至少一年；大多數持續兩年或更長時間。

17家商店，即70%，無論如何都在銷售這些產品。一個城市的表現比其他城市好得多：在奧克斯納德，我們訪問了五家商店，但沒有一家商店出售調味電子煙。

這些產品的許多賣家似乎都在公然藐視法律而不受懲罰。在2019年12月禁止調味電子煙的文圖拉市，STAT走訪的六家商店中有五家銷售非法產品。兩家出售電子煙的商店位于該市繁華的主要街道上，距離市政廳不到一個街區。

其他人正在做出最小的努力來表現出遵守。

ElMonte的一家煙店于2021年1月禁止銷售調味產品，并在其電子煙展示架上方保留了一個手工制作的標牌，上面寫著“非賣品”。那里的一名員工在被問及時向STAT出售了一種能量口味的電子煙，沒有提出抗議。

在加利福尼亞購買調味電子煙并不違法；只有銷售產品才是違法的。

公然蔑視這些當地法律預示著該州新頒布的食用香精禁令不利。

加利福尼亞州的選民于11月頒布了全州范圍內的調味電子煙禁令，該禁令于12月生效。新法律的執行將主要由未能執行自己的政策的相同地方司法管轄區處理，而不是權力更大的州檢察長。

新頒布的州法律也非常薄弱：零售商每次違規可被罰款250美元，但法律不包括對屢犯者增加的處罰。零售商也不會因為屢次違反法律而被吊銷執照，就像他們被抓到反復向兒童銷售產品一樣——盡管有更嚴格法律的城市和縣可以繼續適用。

前州參議員杰里希爾是民主黨人，也是全州禁令的主要發起人，他說他對STAT的報道感到震驚和憤怒。由于任期限制不得不在2020年底卸任的希爾對越來越多的零售商將停止銷售這些產品持樂觀態度，但他承認最終可能必須修改法律以加強國家的執法權力。

希爾說：如果有更嚴厲的懲罰會更好……但政治是妥協的藝術。他承認他認為企業不會完全無視法律。

「如果它不起作用......那么其他事情就會隨之而來。」他補充道。

在聯邦層面，代表卡森的民主黨眾議員NanetteBarragn表達了類似的沮喪，卡森是STAT發現的四家商店非法銷售調味電子煙的地方。

當被告知STAT的報告時，她說：我非常擔心商店在禁令實施時似乎在銷售調味煙草產品。這項禁令需要得到執行，這樣我們才能確保這些危險產品遠離年輕人。

加利福尼亞州頒布的全州風味禁令也可能對全國產生影響。該州是全國最大的州，也是第五個完全禁止所有調味電子煙產品的州，被視為其他州效仿的榜樣。今年到目前為止，已有八個州出臺了類似的立法。

「全國都在關注加州的做法，」支持香精禁令的無煙兒童運動主席馬特邁爾斯說。（該運動與STAT一樣，獲得了彭博慈善基金會的資助。）「如果加州取得成功，它將清楚地展示香料禁令在減少青年人和少數人使用煙草方面的潛力。如果加州失敗了，它將給業界一個論據，即這些法律是無效的。」

調味產品的持續流行至少部分是由于城市缺乏監管努力。當STAT詢問其調查的每個城市發布的檢查和違規次數時，只有帕薩迪納和卡森提供了該數據。

帕薩迪納表示，自去年7月開始積極執行禁令以來，它已經對一家企業處以罰款。自2021年開始執行禁令以來，卡森沒有開出過一張罰單，也只完成了兩次檢查。

一種在STAT訪問的許多電子煙商店中，你不會知道這些產品是非法的。他們的貨架上擺滿了越來越多年輕人使用的廉價一次性調味產品。

例如，西好萊塢的一家商店展示了大約30種口味的ElfBars和至少20種口味的Flum，這是兩個最流行的電子煙品牌。他們生產泡泡糖、軟糖和彩虹吃喝玩樂等口味的產品。

商店經常公開宣傳銷售這些產品。例如，Ventura的一家商店展示了一個櫥窗貼花，宣傳它是一家授權的Flum零售商，并且有27種口味的產品——店主甚至自愿說他擁有最新的口味RumsFreeze。

一些商店對他們的銷售更加秘密。STAT訪問的10家商店僅在被問到時才拿出調味產品。文圖拉(Ventura)一家電子煙店的一名員工承認，在她從窗簾后面拉出一車電子煙后，這些產品低價出售。

帕薩迪納的一家商店展示了反對風味禁令的櫥窗貼花，它告訴STAT，一次性用品——而且只能是一次性用品——必須用現金購買。

另一家商店的柜臺上有一個警告標志，「立即生效，加利福尼亞州法律禁止銷售調味煙草產品」，但隨后毫無疑問地向STAT出售了一款PearIceHyppeBar。

唯一一個STAT找不到各種口味電子煙的城市是奧克斯納德，它是最早在2019年禁止這些產品的城市之一。在那里，STAT只能找到煙草和透明口味的電子煙，這些產品主要是無味產品在網上被宣傳為具有淡淡的薄荷醇風味。

已經有關于這些透明產品在加利福尼亞州法律下是否合法的爭論。煙草控制倡導者堅稱它們應該是非法的，盡管據行業出版物Filter報道，一些電子煙商店已被監管機構告知他們可以銷售這些產品。

即使Oxnard的調味電子煙禁令在很大程度上按預期發揮了作用，但還是很容易在附近找到調味電子煙。

奧克斯納德的一位商店員工建議STAT訪問鄰近的PortHueneme鎮，該鎮尚未在州法律之前實施自己的風味禁令。在那里，STAT發現了3家電子煙商店都在兩英里半徑范圍內銷售調味產品，其中一家店外的標牌寫著“我們提供您所有的調味產品”。

STAT在PortHueneme訪問的商店不包括在其24家商店的統計中，因為該市僅在州法律頒布時才頒布了風味禁令。

STAT在PortHueneme的一家商店購買了Hyppebarvape。尼古拉斯·弗洛科/STAT

我目前尚不清楚加州將如何解決執法問題。有些人希望情況會開始自行解決。

STAT走訪的幾家商店的店主確實自愿表示，他們正在出售11月公投后剩余的庫存。雖然這是非法的，但這些企業在收回投資后是否會開始遵守法律還有待觀察。

艾爾蒙特市也告訴STAT，在COVID期間暫停了我們的一些執法活動之后，它計劃在3月1日發起全面執法行動。

前州參議員RichardPan是民主黨人，也是該禁令的積極支持者和共同發起人，他表示，他希望隨著零售商了解該政策，情況會有所改善。他爭辯說，由煙草公司資助的這項由州長于2020年首次簽署的法律在全州范圍內進行投票的努力可能會導致一些零售商對他們目前可以銷售的產品感到困惑。

「那里有很多令人困惑的信息。現在一切都解決了，是時候讓每個人都達成一致了。」潘說，他承認他假設大多數店主都希望遵守法律。

然而，當STAT描述某些商店公然蔑視法律時，就連潘也認為可能需要額外的執法力度。

「他們需要了解這樣做的后果。」潘說。

在加利福尼亞州，不同的司法管轄區將監管電子煙商店的責任交給了任務截然不同的不同機構。

在艾爾蒙地，禁令的執行由警察部門和執法部門負責。然而，在卡森，它由市財政部門處理。在帕薩迪納，它是公共衛生部門。

目前還不清楚沒有長期風味禁令的市政當局需要多長時間才能制定自己的執法計劃。州法律沒有具體規定哪些地方機構應負責執法，也沒有為每個地方制定執法計劃設定時間表。法律也沒有為地方機構執行這項執法提供資金。

加州前總檢察長兼州參議員比爾·洛克耶(BillLockyer)認為，該州需要發出強烈信息，表明它將執行法律。但他難以闡明這是如何發生的。

「我認為一些能讓人們注意到我們來了的執法可能會有用。」洛克耶說。「我不知道誰會這么做。」

該法律的支持者承認，可能需要對其進行修改，以賦予國家更大的權力來追查無視該法律的零售商。

喬治敦大學資深學者埃里克·林德布洛姆(EricLindblom)提出了一些可以加強法律的方法，包括讓監管機構能夠關閉屢次違反該法律的商店，并讓檢查員能夠沒收和銷毀他們在超市發現的非法產品。貨架。

「它到位真是太棒了。這是一個非常非常明確的聲明，即調味煙草產品不應投放市場。但看起來我們遇到了一些程序、執法和行政問題。」曾幫助各州和城市制定類似政策的林德布洛姆說。

一些倡導者還呼吁司法部長通過追查該州禁止的電子煙制造商和分銷商來檢驗其法律權威。

「如果加州不迅速對制造商和分銷商執行這項法律，那么試圖逐家商店執行[將]是一場執法噩夢。」無煙兒童運動的邁爾斯說。「他們有一項強有力的法律，除非他們在全州范圍內對在全州生產和分銷這些產品的利益相關者采取行動，否則該法律將不會生效。」

邁爾斯堅持認為，國家有權追查這些行業，盡管法律并未提及對這些行業的罰款或其他制裁。其他法律專家不太確定加州是否擁有這種權力，因為他們說，這可能被視為非法監管只有聯邦政府才能監管的州際貿易。

「有人可能會就影響國家球員發出警報。」AndrewTwinamatsiko說，他是一名律師，曾就煙草控制法向加利福尼亞州提供建議，現在是喬治城大學健康政策和法律倡議的副主任。「走到那里可能有一條很好的路線。」

是否采取此類行動的決定權可能落在加利福尼亞州總檢察長羅伯·邦塔(RobBonta)手中。邦塔拒絕接受STAT的采訪，并通過發言人拒絕透露他是否會在起訴違法者方面發揮更積極的作用。

AG辦公室在一份書面聲明中表示，「零售風味禁令的起訴和執行，如Ventura法令或SB793，通常在地方一級處理。」AG沒有直接回答STAT關于該辦公室是否有權直接追查制造商和零售商的問題，但確實指出該機構可以打擊非法產品的販運和分銷。

該辦公室還強調了該辦公室已向當地司法管轄區提供數百萬美元的贈款資金以幫助執行法律，以及該辦公室與當地衛生和執法機構進行的幾次演講。