煙草在線專稿　　隨著煙葉合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)營多元化的發(fā)展，經(jīng)營管理中的安全問題逐漸暴露和突出，成為合作社持續(xù)健康發(fā)展的制約瓶頸，貴州省遵義市鳳岡縣局（分公司）提出了煙葉合作社在安全管理中的“五體系”建設(shè)，助力合作社安全運(yùn)營管理。

　　一是落實(shí)責(zé)任機(jī)制體系，保障安全生產(chǎn)。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，建立合作社安全工作責(zé)任體系，履行“一崗雙責(zé)”，明確合作社內(nèi)各崗位人員的安全職責(zé)，嚴(yán)格按組織原則，實(shí)行一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)層層抓落實(shí)。把責(zé)任制貫徹到合作社的所有服務(wù)范圍，實(shí)行全過程安全監(jiān)督管理體制，并對(duì)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，努力使安全工作各層次責(zé)任主體落實(shí)到位，確保重要安全決策及相應(yīng)的責(zé)任順利實(shí)現(xiàn)銜接，層層到位，保障合作社安全生產(chǎn)工作。

　　二是完善責(zé)任考核體系，促進(jìn)安全發(fā)展。根據(jù)合作社安全管理內(nèi)容形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，將安全管理目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)量化，有針對(duì)性制定考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，樹立良好導(dǎo)向，注重考核結(jié)果的拓展應(yīng)用，把考核結(jié)果作為其成員業(yè)績?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)懲處的主要依據(jù)，實(shí)行一票否決制度。建立并扎實(shí)推進(jìn)合作社安全評(píng)價(jià)考核體系運(yùn)行，認(rèn)真解決管理中的突出問題，增強(qiáng)其抓好安全工作的合力，促進(jìn)合作社安全責(zé)任考核體系建設(shè)和安全發(fā)展。

　　三是建立隱患治理體系，提高本質(zhì)安全。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，建立合作社隱患排查治理體系，定期、不定期開展安全監(jiān)督檢查，并建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查橫向到邊，縱向到底，不走過場(chǎng)，不留死角，確保了隱患排查治理取得實(shí)效。對(duì)排查的隱患實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)整改和跟蹤治理，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施的投入，確保運(yùn)行有效，減少安全事故的發(fā)生的損失。同時(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高和深化安全生產(chǎn)整治效果，提高合作社運(yùn)行的本質(zhì)安全。

　　四是抓好宣傳教育體系，增強(qiáng)防范意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)合作社職工及雇工參與安全教育活動(dòng)積極性，形成齊抓共管和人人重安全的新局面，建立完善的宣傳教育體系，確保運(yùn)作高效。加強(qiáng)對(duì)合作社職工及雇工的安全宣傳教育，提供與合作社經(jīng)營管理相關(guān)的安全案例，有針對(duì)性地貼近社內(nèi)的安全管理，把帶有共性的安全事故例子在社內(nèi)廣泛討論學(xué)習(xí)，同時(shí)，利用微信、板報(bào)、宣傳欄和宣傳冊(cè)等形式，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)職工及雇工防范意識(shí)及安全管理能力。

　　五是構(gòu)建保險(xiǎn)制度體系，樹立以人為本。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。構(gòu)建完整合作社保險(xiǎn)制度體系，保障職工和雇工的合法權(quán)益，降低合作社經(jīng)營管理安全風(fēng)險(xiǎn)，保障合作社的持續(xù)健康發(fā)展，為職工辦理工傷及意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)提升事故的預(yù)防和控制能力，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，維持合作社的正常經(jīng)營管理起到了積極作用。對(duì)合作社的雇用的大量工人，簽訂用工協(xié)議和安全協(xié)議，積極為其購買意外傷害等保險(xiǎn)，如在工作中有突發(fā)疾病和重大傷亡事故發(fā)生，雇工可以獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以減輕雇工和合作社的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解矛盾，對(duì)合作社安全生產(chǎn)管理工作，樹立以人為本的安全管理理念，推動(dòng)合作社保險(xiǎn)制度科學(xué)有效的發(fā)展，具有促進(jìn)作用。

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