煙草在線專稿　　隨著煙葉合作社規模的不斷擴大和經營多元化的發展，經營管理中的安全問題逐漸暴露和突出，成為合作社持續健康發展的制約瓶頸，貴州省遵義市鳳岡縣局（分公司）提出了煙葉合作社在安全管理中的“五體系”建設，助力合作社安全運營管理。

　　一是落實責任機制體系，保障安全生產。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，建立合作社安全工作責任體系，履行“一崗雙責”，明確合作社內各崗位人員的安全職責，嚴格按組織原則，實行一級管一級，一級負責一級層層抓落實。把責任制貫徹到合作社的所有服務范圍，實行全過程安全監督管理體制，并對貫徹落實安全生產工作責任情況進行常態化監督檢查，努力使安全工作各層次責任主體落實到位，確保重要安全決策及相應的責任順利實現銜接，層層到位，保障合作社安全生產工作。

　　二是完善責任考核體系，促進安全發展。根據合作社安全管理內容形成科學的考核評價體系，將安全管理目標和任務目標按照一定的標準進行科學量化，有針對性制定考核評價體系。同時，嚴格實行獎優罰劣制度，樹立良好導向，注重考核結果的拓展應用，把考核結果作為其成員業績評定，獎懲處的主要依據，實行一票否決制度。建立并扎實推進合作社安全評價考核體系運行，認真解決管理中的突出問題，增強其抓好安全工作的合力，促進合作社安全責任考核體系建設和安全發展。

　　三是建立隱患治理體系，提高本質安全。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以國家有關法律法規為依據，建立合作社隱患排查治理體系，定期、不定期開展安全監督檢查，并建立健全安全隱患排查治理長效機制，實現隱患排查橫向到邊，縱向到底，不走過場，不留死角，確保了隱患排查治理取得實效。對排查的隱患實行現場整改和跟蹤治理，落實隱患治理責任與監控措施，加強安全設備設施的投入，確保運行有效，減少安全事故的發生的損失。同時，全面加強安全生產基礎管理，提高和深化安全生產整治效果，提高合作社運行的本質安全。

　　四是抓好宣傳教育體系，增強防范意識。充分調動合作社職工及雇工參與安全教育活動積極性，形成齊抓共管和人人重安全的新局面，建立完善的宣傳教育體系，確保運作高效。加強對合作社職工及雇工的安全宣傳教育，提供與合作社經營管理相關的安全案例，有針對性地貼近社內的安全管理，把帶有共性的安全事故例子在社內廣泛討論學習，同時，利用微信、板報、宣傳欄和宣傳冊等形式，擴大宣傳面，增強職工及雇工防范意識及安全管理能力。

　　五是構建保險制度體系，樹立以人為本。《安全生產法》規定生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。構建完整合作社保險制度體系，保障職工和雇工的合法權益，降低合作社經營管理安全風險，保障合作社的持續健康發展，為職工辦理工傷及意外傷害保險并支付保險費用，對促進合作社生產經營，對提升事故的預防和控制能力，轉移風險，維持合作社的正常經營管理起到了積極作用。對合作社的雇用的大量工人，簽訂用工協議和安全協議，積極為其購買意外傷害等保險，如在工作中有突發疾病和重大傷亡事故發生，雇工可以獲得醫療救治和經濟補償，可以減輕雇工和合作社的經濟負擔，化解矛盾，對合作社安全生產管理工作，樹立以人為本的安全管理理念，推動合作社保險制度科學有效的發展，具有促進作用。

?