煙草在線據(jù)大河網(wǎng)報道　　扶貧工作是黨中央、國務(wù)院全面建成小康社會的一項重要戰(zhàn)略部署，既是各級黨委政府和各行各業(yè)幫助農(nóng)民致富行動的民心工程，又是改善社會風氣的重大舉措；既是經(jīng)濟工作，更是黨建工程。

　　2015年12月28日，河南省委書記郭庚茂在扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)指出，要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶貧開發(fā)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)就地脫貧。河南省長謝伏瞻在河南省十二屆人大五次會議上，明確把“實現(xiàn)河南省100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧”定為2016年的重點工作之一。

　　目前，河南省貧困人口主要集中在大別山、伏牛山、太行深山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū)，這一地區(qū)貧困人口占全省總數(shù)的70.1%。還有一些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如周口、駐馬店、商丘，是連片的貧困地區(qū)。2011年至2014年，河南省累計實現(xiàn)了550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。按照2014年底建檔立卡情況，河南全省有貧困村8103個，貧困人口576萬，居全國第三位，2015年底完成120萬貧困人口脫貧后，仍有460萬左右的貧困人口。

　　河南省38個國家級貧困縣和15個省級貧困縣中，有25個貧困縣是煙葉種植縣。通過2015年全省煙葉有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)研分析，涉及種煙的貧困地區(qū)和人口主要有四個特點，即“四個約占50%”：一是河南省53個貧困縣中，有25個是產(chǎn)煙葉縣，即“47.17%的貧困縣是產(chǎn)煙葉縣”；二是河南省49個產(chǎn)煙葉縣中，有25個是貧困縣，即“51.02%的產(chǎn)煙葉縣是貧困縣”；三是2015年河南省種煙面積95萬畝，其中45.4萬畝位于貧困地區(qū)，即“47.79%的煙葉種在貧困地區(qū)”；四是2015年河南省種煙農(nóng)戶3.87萬戶，有1.93萬戶是貧困戶，即“49.87%的煙農(nóng)是貧困戶”。這些數(shù)據(jù)表明，煙葉種植在貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了重要位置，已成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要手段，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于改變落后地區(qū)的貧困面貌具有重要作用，承擔著種煙地區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧的重任。

　　河南省煙草專賣局（公司）歷來高度重視煙草產(chǎn)業(yè)扶貧工作，充分發(fā)揮煙草種植這個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在計劃資源上給予傾斜，在政策扶持上加大投入，為當?shù)氐姆€(wěn)定脫貧作出了積極貢獻。“十二五”期間，煙草行業(yè)不斷增加煙葉種植產(chǎn)前補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等，持續(xù)改善煙區(qū)煙農(nóng)的生產(chǎn)、生活條件，積極促進煙農(nóng)增收致富。

　　一是持續(xù)提高煙農(nóng)收入。河南省煙葉收購均價由期初的17.8元/公斤提高到26.3元/公斤；煙農(nóng)年度總收入由期初的22.01億元提高到35.88億元，提高了63%；戶均種煙收入由期初的3.5萬元提高到9.3萬元，增長1.7倍。

　　二是加大煙葉生產(chǎn)扶持力度。持續(xù)加大煙葉產(chǎn)前扶持、技術(shù)推廣、機械化作業(yè)等投入補貼資金，注重合作社建設(shè)，提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五年累計投入各類扶持資金約27.23億元，為促進煙農(nóng)增收提供了堅實保障。

　　三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，河南省煙基建設(shè)累計投入補貼資金31.7億元，建設(shè)項目10.52萬件。其中，新建煙水工程4209個、密集烤房4.85萬座、機耕路1058.2公里、育苗棚3747個，維修烤房1.43萬座，購置農(nóng)機具2.56萬臺（套）；向國家局提報援建水源工程項目8件，批復(fù)資金8.6億元，7個項目已開工建設(shè)，已撥付資金3.59億元。

　　四是大力推廣煙葉政策性保險。為保障煙農(nóng)種煙收益，2012年以來，在河南省范圍內(nèi)推廣了煙葉種植政策性保險，投保率達80%；煙草行業(yè)承擔保費的60%，補貼保費資金4860萬元，煙農(nóng)獲得理賠資金9360萬元，有效降低了種煙風險，維護了煙農(nóng)利益。

　　綜合考慮物價水平和其他因素，現(xiàn)行脫貧標準是，農(nóng)民人均純收入按2010年不變價格計算為2300元，2014年脫貧標準為2800元。對照我國現(xiàn)行脫貧標準，“十二五”期間，煙葉貧困縣煙農(nóng)總收入達81.67億元，使14782戶煙農(nóng)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。