煙草在線鹽邊消息　　6月1日，11時(shí)40分，海拔2100米的四川省攀枝花市鹽邊縣和愛彝族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，地里長(zhǎng)勢(shì)良好的煙苗，在正午的陽光下顯得青翠挺拔。

　　“今年雨季來得早，要馬上揭膜、攏土、開溝，不然煙苗要錯(cuò)過最佳的生長(zhǎng)期。”當(dāng)天，鹽邊縣局（分公司）煙葉科、和愛煙站共同組成的煙葉技術(shù)工作組來到團(tuán)結(jié)村，和愛煙站煙技員王興發(fā)在一片還沒有揭膜的煙地里，現(xiàn)場(chǎng)給村民們上起了烤煙生產(chǎn)技術(shù)課。

　　類似這樣的田間地頭、農(nóng)家院壩里的講課，是鹽邊縣局（分公司）、縣煙辦2016年強(qiáng)力推行的新舉措，意在規(guī)范流程，推廣科技種煙，真情服務(wù)煙農(nóng)。從年初的煙苗培育、移栽開始，這一新舉措就在全縣范圍內(nèi)推開了。

　　作為鹽邊烤煙產(chǎn)業(yè)的政、企主管部門，鹽邊縣煙辦、縣局（分公司），派出的煙葉發(fā)展宣講隊(duì)、工作組、煙技服務(wù)組，進(jìn)村入戶，走進(jìn)田間地頭，被群眾親切地稱為“高山煙區(qū)的貼心人”。

　　截止6月3日，鹽邊全縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好。截至5月中旬，全縣14個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79個(gè)村、232個(gè)村民組、3146戶煙農(nóng)，按照預(yù)定計(jì)劃完成煙苗移栽，完成煙葉種植面積，煙株長(zhǎng)勢(shì)良好。

　　貼心，從機(jī)制更新開始

　　“今年是全市‘項(xiàng)目推進(jìn)年’，也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，烤煙產(chǎn)業(yè)是一個(gè)當(dāng)年栽種、當(dāng)年采收交售、當(dāng)年見效的短平快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富的一條快車道，必須從機(jī)制上予以保障。”鹽邊縣煙辦主任秦理告訴筆者，鹽邊縣貧困人口占全市貧困人口的一半，且基本集中在邊遠(yuǎn)二半山區(qū)，基本都栽種了煙葉，煙葉已經(jīng)成為貧困村、貧困戶脫貧致富的主要路徑之一，這就需要我們建立符合實(shí)際的機(jī)制來維護(hù)、穩(wěn)定烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　筆者了解到，2016年以來，鹽邊縣圍繞煙葉目標(biāo)任務(wù)，以夯實(shí)種植面積基礎(chǔ)為主線，從多個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)著手，通過完善并出臺(tái)各項(xiàng)管理機(jī)制、方案，不斷細(xì)化、分解目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，力保目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　和愛煙站的羅澤國(guó)告訴筆者，從年初的煙葉面積落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，他就感覺到了新機(jī)制的變化，“以前，一般是市公司與縣公司簽，縣公司與中心煙站簽，今年出臺(tái)了新規(guī)定，縣公司分管副經(jīng)理首次與各煙點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣公司煙葉科科長(zhǎng)首次在各煙點(diǎn)與技術(shù)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。”

　　與往年不一樣的是，新規(guī)下的目標(biāo)責(zé)任書，與煙站、煙點(diǎn)、煙技員的績(jī)效工資直接掛鉤，每月考核一次。自新規(guī)定實(shí)施后，已經(jīng)有相關(guān)人員被考核。

　　在紅果鄉(xiāng)蒿枝村26歲煙農(nóng)何友光看來，2016年在煙葉種植上最大的一個(gè)變化是，取消了原先的種煙技術(shù)合作組，煙農(nóng)有了任何種植技術(shù)上的問題，可以直接找煙技員對(duì)接。筆者了解到，這也是鹽邊縣局（分公司）2016年執(zhí)行的一項(xiàng)新規(guī)。以前，煙葉種植技術(shù)推廣的架構(gòu)是“煙技員+合作組+煙農(nóng)”，合作組一般是由村里幾個(gè)種煙大戶組成的，煙技員有新技術(shù)、新政策等方面的信息，都是通過合作組向煙農(nóng)傳達(dá)、講授，而很多種植大戶因?yàn)槊τ谧约旱臒熖?#xff0c;新的種煙信息很難及時(shí)向煙農(nóng)普及。為了杜絕這一現(xiàn)象，2016年的新規(guī)要求，每一名煙技員必須與所管片區(qū)的種煙農(nóng)戶見面。

　　對(duì)于這條新規(guī)，和愛鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村民主小組26歲種煙農(nóng)戶李佳榮表示高度認(rèn)可：“如今，管片的煙技員幾乎天天到地里來，無論多熱的天，多遠(yuǎn)的路，都是隨叫隨到，為煙農(nóng)解決種植過程中的各種問題，我感覺大家的心貼得緊了。”

　　貼心，優(yōu)化服務(wù)帶來變化

　　團(tuán)結(jié)村民主小組煙農(nóng)劉克平至今仍記得煙苗移栽時(shí)，縣里來的煙葉工作組在他家院壩里召開“院壩會(huì)”的場(chǎng)景。“大概是4月27日吧，村里的種煙戶基本都來了，有40多個(gè)人，我家好久都沒有這樣熱鬧過了，縣公司把種煙物資給我們送到家，煙技員給我們講課，大家都學(xué)到了新東西。”

　　同樣參加了那天“院壩會(huì)”的村民李紅霞，家里種了24畝烤煙，每年的純收入在10萬以上。6月1日在自家煙地理揭膜的李紅霞告訴筆者：“如今種煙，待遇確實(shí)好，縣上的干部、煙站的技術(shù)員什么都為我們想到了，苗怎么栽，藥怎么打，肥怎么施，一遍又一遍仔細(xì)地講，看到?jīng)]有，坡下面那一片小洋樓，都是這兩年新修的，全靠種煙收入建起來的。”

　　推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，既要建機(jī)制，也要優(yōu)化服務(wù)，只有精細(xì)的流程，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　為了促進(jìn)煙農(nóng)效益最大化，2016年，鹽邊縣把煙葉種植流程精確到點(diǎn)，首先煙技員通過在院壩、田間、山地上現(xiàn)場(chǎng)講課，推廣科技種煙，其次把種煙物資及時(shí)送到農(nóng)戶家。全縣煙農(nóng)今年每畝煙地分別領(lǐng)到3包富硫鉀、富硫磷肥，4包通風(fēng)養(yǎng)分平衡劑等葉面肥，每戶煙農(nóng)還免費(fèi)領(lǐng)到殺蟲蛾誘捕機(jī)一臺(tái)。

　　“我們現(xiàn)在講課都是根據(jù)實(shí)際情況的變化來進(jìn)行的，比如，今年我們推廣條形施肥，就是在起壟前劃線施肥，改善了過去肥料浪費(fèi)大、肥效不好的情況。”鹽邊縣局（分公司）煙葉科人員王正兵告訴筆者，目前條形施肥法已經(jīng)在全縣鋪開。

　　為促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，鹽邊縣2016年優(yōu)化了不宜栽種烤煙的數(shù)百畝土地、幾十戶煙農(nóng)，并組成了煙葉政策宣講團(tuán)，先后到林海、共和、太田、紅寶、漁門、溫泉、格薩拉、菁河、永興、力馬、紅民等煙點(diǎn)，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ拇褰M，進(jìn)行煙葉政策宣傳。

　　“十幾場(chǎng)宣講下來，效果非常好，我們向煙農(nóng)們講解了當(dāng)前煙葉種植的各項(xiàng)利好政策、穩(wěn)中有升的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并幫助煙農(nóng)剖析往年種植失利的具體原因，解答了農(nóng)戶提出的系列問題，從各個(gè)方面打消了農(nóng)戶種植烤煙的顧慮。”鹽邊縣局（分公司）煙葉科科長(zhǎng)胡相告訴筆者，通過走村入組的宣講，拉近了煙農(nóng)與行業(yè)的溝通距離，更多地了解到了農(nóng)戶的真實(shí)想法，也讓煙農(nóng)更好地了解了政策，明明白白種煙。“今年，我們將會(huì)把這一新舉措落實(shí)到煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效推進(jìn)全縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。”胡相說。