煙草在線鹽邊消息　　6月1日，11時40分，海拔2100米的四川省攀枝花市鹽邊縣和愛彝族鄉團結村，地里長勢良好的煙苗，在正午的陽光下顯得青翠挺拔。

　　“今年雨季來得早，要馬上揭膜、攏土、開溝，不然煙苗要錯過最佳的生長期?！碑斕?#xff0c;鹽邊縣局（分公司）煙葉科、和愛煙站共同組成的煙葉技術工作組來到團結村，和愛煙站煙技員王興發在一片還沒有揭膜的煙地里，現場給村民們上起了烤煙生產技術課。

　　類似這樣的田間地頭、農家院壩里的講課，是鹽邊縣局（分公司）、縣煙辦2016年強力推行的新舉措，意在規范流程，推廣科技種煙，真情服務煙農。從年初的煙苗培育、移栽開始，這一新舉措就在全縣范圍內推開了。

　　作為鹽邊烤煙產業的政、企主管部門，鹽邊縣煙辦、縣局（分公司），派出的煙葉發展宣講隊、工作組、煙技服務組，進村入戶，走進田間地頭，被群眾親切地稱為“高山煙區的貼心人”。

　　截止6月3日，鹽邊全縣烤煙產業持續穩定向好。截至5月中旬，全縣14個種煙鄉鎮、79個村、232個村民組、3146戶煙農，按照預定計劃完成煙苗移栽，完成煙葉種植面積，煙株長勢良好。

　　貼心，從機制更新開始

　　“今年是全市‘項目推進年’，也是脫貧攻堅的關鍵之年，烤煙產業是一個當年栽種、當年采收交售、當年見效的短平快農業產業，是邊遠山區、少數民族地區群眾脫貧致富的一條快車道，必須從機制上予以保障。”鹽邊縣煙辦主任秦理告訴筆者，鹽邊縣貧困人口占全市貧困人口的一半，且基本集中在邊遠二半山區，基本都栽種了煙葉，煙葉已經成為貧困村、貧困戶脫貧致富的主要路徑之一，這就需要我們建立符合實際的機制來維護、穩定烤煙產業的發展。

　　筆者了解到，2016年以來，鹽邊縣圍繞煙葉目標任務，以夯實種植面積基礎為主線，從多個關鍵點著手，通過完善并出臺各項管理機制、方案，不斷細化、分解目標任務，簽訂責任書，形成上下聯動的工作格局，力保目標任務的完成。

　　和愛煙站的羅澤國告訴筆者，從年初的煙葉面積落實目標責任書的簽訂，他就感覺到了新機制的變化，“以前，一般是市公司與縣公司簽，縣公司與中心煙站簽，今年出臺了新規定，縣公司分管副經理首次與各煙點負責人簽訂目標責任書，縣公司煙葉科科長首次在各煙點與技術員簽訂目標責任書?！?/p>

　　與往年不一樣的是，新規下的目標責任書，與煙站、煙點、煙技員的績效工資直接掛鉤，每月考核一次。自新規定實施后，已經有相關人員被考核。

　　在紅果鄉蒿枝村26歲煙農何友光看來，2016年在煙葉種植上最大的一個變化是，取消了原先的種煙技術合作組，煙農有了任何種植技術上的問題，可以直接找煙技員對接。筆者了解到，這也是鹽邊縣局（分公司）2016年執行的一項新規。以前，煙葉種植技術推廣的架構是“煙技員+合作組+煙農”，合作組一般是由村里幾個種煙大戶組成的，煙技員有新技術、新政策等方面的信息，都是通過合作組向煙農傳達、講授，而很多種植大戶因為忙于自己的煙田，新的種煙信息很難及時向煙農普及。為了杜絕這一現象，2016年的新規要求，每一名煙技員必須與所管片區的種煙農戶見面。

　　對于這條新規，和愛鄉團結村民主小組26歲種煙農戶李佳榮表示高度認可：“如今，管片的煙技員幾乎天天到地里來，無論多熱的天，多遠的路，都是隨叫隨到，為煙農解決種植過程中的各種問題，我感覺大家的心貼得緊了?！?/p>

　　貼心，優化服務帶來變化

　　團結村民主小組煙農劉克平至今仍記得煙苗移栽時，縣里來的煙葉工作組在他家院壩里召開“院壩會”的場景?！按蟾攀?月27日吧，村里的種煙戶基本都來了，有40多個人，我家好久都沒有這樣熱鬧過了，縣公司把種煙物資給我們送到家，煙技員給我們講課，大家都學到了新東西。”

　　同樣參加了那天“院壩會”的村民李紅霞，家里種了24畝烤煙，每年的純收入在10萬以上。6月1日在自家煙地理揭膜的李紅霞告訴筆者：“如今種煙，待遇確實好，縣上的干部、煙站的技術員什么都為我們想到了，苗怎么栽，藥怎么打，肥怎么施，一遍又一遍仔細地講，看到沒有，坡下面那一片小洋樓，都是這兩年新修的，全靠種煙收入建起來的?！?/p>

　　推進脫貧攻堅，既要建機制，也要優化服務，只有精細的流程，才能促進產業的發展。

　　為了促進煙農效益最大化，2016年，鹽邊縣把煙葉種植流程精確到點，首先煙技員通過在院壩、田間、山地上現場講課，推廣科技種煙，其次把種煙物資及時送到農戶家。全縣煙農今年每畝煙地分別領到3包富硫鉀、富硫磷肥，4包通風養分平衡劑等葉面肥，每戶煙農還免費領到殺蟲蛾誘捕機一臺。

　　“我們現在講課都是根據實際情況的變化來進行的，比如，今年我們推廣條形施肥，就是在起壟前劃線施肥，改善了過去肥料浪費大、肥效不好的情況?！丙}邊縣局（分公司）煙葉科人員王正兵告訴筆者，目前條形施肥法已經在全縣鋪開。

　　為促進烤煙產業健康有序發展，鹽邊縣2016年優化了不宜栽種烤煙的數百畝土地、幾十戶煙農，并組成了煙葉政策宣講團，先后到林海、共和、太田、紅寶、漁門、溫泉、格薩拉、菁河、永興、力馬、紅民等煙點，選擇有發展潛力的村組，進行煙葉政策宣傳。

　　“十幾場宣講下來，效果非常好，我們向煙農們講解了當前煙葉種植的各項利好政策、穩中有升的價格優勢，并幫助煙農剖析往年種植失利的具體原因，解答了農戶提出的系列問題，從各個方面打消了農戶種植烤煙的顧慮?！丙}邊縣局（分公司）煙葉科科長胡相告訴筆者，通過走村入組的宣講，拉近了煙農與行業的溝通距離，更多地了解到了農戶的真實想法，也讓煙農更好地了解了政策，明明白白種煙?！敖衲?#xff0c;我們將會把這一新舉措落實到煙葉生產的各個環節，有效推進全縣烤煙產業持續、健康、穩定發展?！焙嗾f。