煙草在線據云南網報道 煙農、煙社、煙站作為煙草產業發展的三個生產主體,如何在新時代新發展的要求下抓牢這三大主體,加快煙葉轉型升級?2018年,云南省玉溪市將按照省提出的“實施土地流轉,創新煙葉生產組織模式,打造全省煙草商業高質量增長新高地”定位和構想,做強“三個主體”,全力推動“云煙之鄉”煙草產業轉型升級。
做強煙農主體。積極加快土地流轉,探索搭建土地流轉服務平臺和配套相關扶持政策,推進土地長期穩定有序規范流轉,全面提升土地產出率、資源利用率、勞動生產率。大力培養專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體,構建涵蓋金融信貸、商業保險等方面的政策體系和利益分享機制,推動多種形式的規模經營良性有序發展,使之成為規范運營、標準化生產和帶動農民創收的標桿與骨干。重點培育職業煙農,新培育3000戶,加強教育培訓和發展扶持,探索推行“煙草培訓+政府認定”的協同機制,引導規模農戶真正走種管分離、高效經營的職業化路子。
做強合作社主體。著力提升合作社經營管理水平,增強“造血”功能,完善全覆蓋專業化服務體系,加強育苗、烘烤、分級、機耕“三師一手”專業隊伍建設,大力推進機械化、一體化、精益化作業,提高服務效率和服務質量;繼續推進合作社優化整合和示范社創建,積極探索資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,提升發展能力,把煙農合作社真正建設成為煙葉生產專業服務的堅實主體和煙農增收的重要平臺。
做強煙葉站主體。近年來,全市基層煙站建設取得明顯成效,規章制度逐步健全,勞動用工更加規范,工作效能全面提升。下一步,玉溪市將不斷改善提升基層條件,切實抓好煙葉倉儲、辦公、生活設施建設;不斷加強煙站隊伍建設,實施基層隊伍素質提升工程;創新煙站運行模式,著力完善“收購站—收購點—村組”組織架構,收購計劃5萬擔以下的積極試行“煙站—片區”組織架構;加強基層規范管理,按照“二十個嚴禁”要求,抓好各項規范性管理制度落實。嚴格落實省局(公司)印發的《關于加強基層煙站隊伍建設的實施意見》,讓煙站職工安心基層、扎根基層、服務基層,繼續推動玉溪市的市、縣、站正向層級管理機制和站、縣、市待遇逆向倒掛激勵機制落地見效,助推玉溪煙草發展取得新成效。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察